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環(huán)保政策

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《井陘縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng) 2015年工作方案》

2015-09-04 13:03:43   閱讀: 3560  
井陘縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2015年
工作方案
 
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于大氣污染防治工作部署,全面改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2013-2017年)》(石發(fā)〔2013〕17號)《井陘縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2013-2017年)》等有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工程
(一)工作目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,重污染天氣大幅減少,優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。
2、PM2.5年均濃度較2014年下降5%以上。
(二)重點(diǎn)工程
圍繞深入推進(jìn)“壓煤、降塵、控車、治企、減排、增綠”六大治理措施,重點(diǎn)開展“燃煤總量強(qiáng)力壓減、燃煤電廠超低排放升級改造、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締、重型卡車尾氣治理、農(nóng)村能源清潔利用、四塵深入治理、網(wǎng)格化精細(xì)管理、植樹綠化提升”八大工程,科學(xué)治污,精準(zhǔn)治霾,堅(jiān)決打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),不失時(shí)機(jī)倒逼轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色崛起。
二、工作任務(wù)及分工
(一)壓減燃煤總量
堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府要求,科學(xué)壓煤,大力推廣先進(jìn)的燃煤技術(shù),提高燃煤的效率,依靠科技進(jìn)步減少燃煤污染,重點(diǎn)開展燃煤總量強(qiáng)力壓減工程、農(nóng)村能源清潔利用工程。
1、燃煤總量強(qiáng)力壓減工程??h發(fā)改局牽頭,到年底確保煤炭消費(fèi)量比2014年凈削減80萬噸,關(guān)閉所有外來煤炭洗選企業(yè),重點(diǎn)壓減環(huán)保設(shè)施相對落后、治理標(biāo)準(zhǔn)較低、治理效果較差行業(yè)的煤炭消耗。
2、縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局配合,停止審批新上涉煤項(xiàng)目,確需新上的涉煤項(xiàng)目,實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
3、縣發(fā)改局牽頭,大力發(fā)展清潔能源,完成光電等清潔能源發(fā)展任務(wù)。
4、縣發(fā)改局牽頭,縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣環(huán)保局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對煤炭交易市場開展專項(xiàng)檢查,對銷售不符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2081-2014)的煤炭及制品采取嚴(yán)禁銷售、限期整改、依法處罰等措施。所有煤炭經(jīng)營企業(yè)年底前必須向園區(qū)集中。
5、縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、縣工商局、縣環(huán)保局配合,實(shí)施煤炭使用單位報(bào)驗(yàn)制度,重點(diǎn)用煤單位每批煤炭進(jìn)貨后,向縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)驗(yàn),質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、環(huán)保局定期對重點(diǎn)用煤企業(yè)開展聯(lián)合煤質(zhì)抽檢,并向社會公布檢測結(jié)果。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煤炭制品生產(chǎn)的監(jiān)管、工商局負(fù)責(zé)煤炭流通的監(jiān)管、環(huán)保局負(fù)責(zé)煤炭使用單位的監(jiān)管,發(fā)改局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營及市場規(guī)劃整治。實(shí)行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善和加強(qiáng)煤質(zhì)檢測站檢測工作,對入縣煤炭,加密監(jiān)督檢測頻次,對生產(chǎn)、銷售、使用不合格煤炭及制品的單位由質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保三個(gè)部門依據(jù)職責(zé)依法處置,不得轉(zhuǎn)移到任何單位和個(gè)人使用。
6、按照市政府文件要求,按時(shí)完成燃煤鍋爐治理任務(wù):
縣發(fā)改局牽頭,負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化,建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造,推廣高效節(jié)能鍋爐,組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),到2017年,基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。
縣環(huán)保局牽頭,負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰工作。動(dòng)態(tài)更新燃煤鍋爐清單,摸清納入淘汰范圍燃煤鍋爐的基本情況,制定燃煤鍋爐2015-2016年淘汰計(jì)劃,2015年完成燃煤鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%以上,2016年完成全部治理任務(wù)。按照確定的名單、方式和時(shí)限,逐臺抓好落實(shí),按時(shí)完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤鍋爐外,縣城建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,禁止新建燃煤鍋爐;工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐;其它地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。將燃煤鍋爐治理納入大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理,對查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐,責(zé)令限期整改,到期仍達(dá)不到要求的,予以取締。
縣發(fā)改局牽頭,縣工信局配合,對工業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行治理。明確2015-2017年全縣燃煤工業(yè)鍋爐改造目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施,加快利用微煤霧化等技術(shù)改造燃煤鍋爐,2015年完成計(jì)劃任務(wù)的30%以上。實(shí)施“以大代小”鍋爐更新,置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐,對具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐,加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。
縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)檢測,完善鍋爐數(shù)據(jù)庫。對新投入使用的鍋爐及時(shí)辦理使用登記,輸入數(shù)據(jù)庫,納入安全監(jiān)管;對拆除的及時(shí)辦理注銷手續(xù),在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行標(biāo)注,增強(qiáng)鍋爐數(shù)據(jù)對燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實(shí)用性和權(quán)威性。
7、縣發(fā)改局牽頭,縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局配合,全面提高煤炭質(zhì)量和清潔利用水平,推進(jìn)重點(diǎn)用煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立煤質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)。加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年內(nèi)完成市下達(dá)的潔凈型煤推廣任務(wù)。
8、農(nóng)村能源清潔利用工程??h農(nóng)牧局牽頭,縣委農(nóng)工委配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具,分期分批更換傳統(tǒng)爐灶,提升熱效率,實(shí)施煤炭清潔燃燒改造。加快太陽能、電、氣(天然氣、混合氣、沼氣等)、地?zé)岬刃履茉刺娲r(nóng)村散煤采暖示范推廣步伐。
9、縣發(fā)改局牽頭,縣工信局配合,嚴(yán)禁核準(zhǔn)(備案)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)及國家要求嚴(yán)控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
(二)控制揚(yáng)塵污染
提升管理水平,完善管控機(jī)制,遏制人為揚(yáng)塵污染,切實(shí)加強(qiáng)工程塵、工廠(行業(yè))塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵“四塵”治理力度,在嚴(yán)管和精細(xì)上下功夫。突出抓好四塵深入治理工程、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締工程,堅(jiān)決把揚(yáng)塵控制住、壓下來。
10、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締工程。縣國土局牽頭,按照省統(tǒng)一安排布置對實(shí)心粘土磚瓦窯進(jìn)行關(guān)停取締。對占用的土地耕地加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與修復(fù),研究相應(yīng)補(bǔ)償措施和環(huán)保建材替代措施。
11、縣住建局牽頭,嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》,加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵治理,在建工地全部實(shí)行綠色施工,達(dá)到揚(yáng)塵控制“六個(gè)百分之百”,即“施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉六個(gè)100%”。繼續(xù)深入治理,提標(biāo)升級,開展綠色施工樣板工地建設(shè)。集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和建成區(qū)裸露地面,全部進(jìn)行硬化。
12、縣住建局、縣環(huán)保局牽頭,繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)混凝土攪拌站的綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),最大限度的減少揚(yáng)塵污染,2015年10月底前完成達(dá)標(biāo)升級,廠區(qū)粉塵排放要符合《河北省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2167-2015)。
13、縣住建局牽頭,建設(shè)單位招標(biāo)文件中要明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)要求及其所占的評標(biāo)分值,建設(shè)工程施工合同中要明確施工單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé),建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用要列入工程概算。
14、縣住建局牽頭,推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,繼續(xù)購買灑水、清掃、吸塵一體式新型清掃車輛,降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程揚(yáng)塵。加強(qiáng)對良都高速口至縣城、陘山大道、建設(shè)大街、幸福街、公園路、后馬路等縣城主要街道的清掃保潔力度,要先用細(xì)笤帚把塵土掃干凈,然后再灑水;每天灑水不低于4次,保持路面濕潤不起塵;若氣候干燥或揚(yáng)塵天氣,加大灑水頻次,要及時(shí)清運(yùn)道路兩側(cè)垃圾、積土;四級以上大風(fēng)天氣停止人工清掃。
15、縣交通局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對307國道東至頭泉、西至秀林,以及微礦路、羅莊至孫莊大橋等縣主要道路的清掃保潔力度,及時(shí)清掃道路塵土,清理公路兩側(cè)垃圾,灑水抑塵。特別是對井元路、良都至上安電廠道路、巖峰至6410西門道路、金柱-苗峪-鹿泉界之間道路等破損嚴(yán)重的路面墊平、壓實(shí)、灑水,最大限度降低道路揚(yáng)塵污染;要加大清掃頻次,增加灑水車輛,每天灑水不低于4次,及時(shí)清運(yùn)公路兩側(cè)積土、垃圾,確保路面始終保持濕潤,車過不起塵。同時(shí)要做好國道、省道等主要道路兩側(cè)植樹綠化工作。
16、縣交通局牽頭,公安局負(fù)責(zé),從嚴(yán)查處運(yùn)輸渣土、石灰、石子、煤炭等易拋灑物品車輛的超載、不遮擋、不覆蓋或覆蓋不嚴(yán)等問題;在進(jìn)出縣界主要路口設(shè)清洗點(diǎn)和加蓋苫布點(diǎn),凡進(jìn)出我縣的運(yùn)輸車輛必須進(jìn)行沖洗并加蓋苫布,達(dá)不到要求的運(yùn)輸車輛,一律不得上路??h環(huán)保局負(fù)責(zé),企業(yè)對出入廠區(qū)的運(yùn)輸車輛全部進(jìn)行遮蓋、清洗,對不按要求落實(shí)的企業(yè),實(shí)施處罰并停產(chǎn)整治。
17、縣環(huán)保局牽頭,督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)深入開展粉塵綜合治理,降低無組織排放。強(qiáng)化燃料、原料、產(chǎn)品堆場監(jiān)督管理,采取入棚入倉等有效措施控制顆粒物無組織排放,大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置,露天堆放的應(yīng)加以覆蓋并建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)。嚴(yán)格控制石子加工行業(yè)原料破碎、運(yùn)輸、貯存、加工等環(huán)節(jié)無組織排放,確保廠界污染物濃度達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2015年11月底前完成富陽建材、天雪建材、新和運(yùn)脫硫石粉等3個(gè)煙粉塵治理項(xiàng)目;2015年11月底前完成天誠工貿(mào)、惠豐煤業(yè)、鑫洲物貿(mào)等3個(gè)料堆揚(yáng)塵綜合整治項(xiàng)目。(名單見附件1、附件4)
18、縣農(nóng)牧局牽頭,推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理。開展肥藥控減工作以及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
(三)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染管控
要堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車,著力抓好重載車輛的尾氣治理,排放不達(dá)標(biāo)的車輛不得上路行駛,要切實(shí)改善縣城的交通狀況,鼓勵(lì)人們綠色出行。重點(diǎn)抓好重型卡車尾氣治理工程,最大限度地減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
19、重型卡車尾氣治理工程??h環(huán)保局牽頭,縣交通局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局配合,制定加強(qiáng)重型柴油車輛管理的方案,推進(jìn)重型柴油車輛的尾氣治理??h交通局負(fù)責(zé),對營運(yùn)類重型柴油車輛加裝尾氣處理裝置;縣公安局負(fù)責(zé),對道路行駛的無環(huán)保合格標(biāo)志、尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
20、縣公安局負(fù)責(zé)非營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作,縣交通局負(fù)責(zé)營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作,繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作,完成全年黃標(biāo)車淘汰任務(wù);縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣公安局組織做好老舊汽車報(bào)廢更新中央財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí)及補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)發(fā)放工作;縣公安局負(fù)責(zé),機(jī)動(dòng)車保有量完成市下達(dá)工作任務(wù)。
21、縣商務(wù)局牽頭,年底前完成車用汽、柴油油的置換和質(zhì)量升級工作,全面供應(yīng)國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。縣發(fā)改局組織落實(shí)國五車用汽柴油油源工作,縣商務(wù)局做好國五車用汽柴油置換供應(yīng)工作,縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局分別對生產(chǎn)、流通的油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,2015年底前完成國五車用汽柴油油品供應(yīng)置換工作。
22、縣工信局牽頭,縣商務(wù)局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣交通局和縣住建局配合,繼續(xù)加大新能源汽車和清潔燃料車推廣使用力度,繼續(xù)購買公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的清潔能源作業(yè)車輛。公共服務(wù)領(lǐng)域新增及更新機(jī)動(dòng)車過程中采用新能源汽車,創(chuàng)新支持模式,引進(jìn)社會資本,并完善縣城充電設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增公交、環(huán)衛(wèi)車輛,除特殊用途外,一律采用新能源或清潔燃料車。
23、縣商務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、縣交通局配合,負(fù)責(zé)做好油氣回收治理工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)新建加油站配套建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行油氣回收治理設(shè)施,縣環(huán)保局負(fù)責(zé)安排進(jìn)行油氣回收監(jiān)測。油罐車管理工作由縣交通局負(fù)責(zé)。所有新建加油站、油罐車和儲油庫配套建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行油氣回收治理設(shè)施。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)減排
要運(yùn)用好節(jié)能減排這個(gè)倒逼機(jī)制,按照最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn),抓好重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保設(shè)施升級改造,突出抓好燃煤電廠超低排放升級改造工程,最大限度地減少工業(yè)排放。
24、燃煤電廠超低排放升級改造工程。縣環(huán)保局牽頭、縣發(fā)改局配合,按照“以大帶小,分類推進(jìn)”的原則,2015年底前完成華能上安電廠1-6號燃煤發(fā)電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施升級改造,達(dá)到超低排放限值要求,達(dá)不到要求的,堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。
25、縣環(huán)保局牽頭,對重點(diǎn)排放企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行?;痣姟⑺?、等市控及以上重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)和10蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
26、縣環(huán)保局牽頭,對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐完成除塵、脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造,按時(shí)執(zhí)行國家、省新的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼎星水泥在恢復(fù)生產(chǎn)以前必須完成脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造,按規(guī)定執(zhí)行煙塵(顆粒物)特別排放限值,綜合脫硝效率不低于60%,達(dá)不到要求不得復(fù)產(chǎn)。
27、縣環(huán)保局牽頭,加大對已建成的減排設(shè)施檢查力度,確保重點(diǎn)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
28、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局牽頭,推動(dòng)縣城建成區(qū)餐飲經(jīng)營單位(含職工食堂)安裝高效油煙凈化器等凈化設(shè)施,2015年8月底前完成9家治理任務(wù)。油煙最高允許排放濃度與油煙最低凈化去除率滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)。(名單見附件5)
29、縣環(huán)保局、縣委農(nóng)工委牽頭,建立秸稈禁燒長效機(jī)制,全面禁止焚燒秸稈(含玉米皮),實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)像素為零。
縣住建局負(fù)責(zé),嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物;全面取締縣城內(nèi)露天炭火燒烤。
30、縣環(huán)保局牽頭,督導(dǎo)鑫嶺鈣業(yè)、許氏鈣業(yè)等2家企業(yè)2015年11月底前完成清潔生產(chǎn)審核工作。(名單見附件2)
31、縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局配合,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育、知名產(chǎn)品創(chuàng)建、服務(wù)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等五大工程。
32、縣環(huán)保局牽頭,縣工信局配合,力爭全部完成水泥、電力行業(yè)省控以上企業(yè)總量IC卡系統(tǒng)安裝。
(五)加快工業(yè)企業(yè)污染綜合治理
33、縣國土局牽頭,氣象局、公安局、環(huán)保局配合,建立氣象預(yù)報(bào)與露天礦山開采協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合天氣預(yù)報(bào),選擇在有利于污染物擴(kuò)散的氣象條件下實(shí)施無塵爆破;氣象條件不利于粉塵擴(kuò)散、不宜放炮時(shí),公安局停供炸藥,民爆公司不得放炮。
縣國土局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé),今后一律不再審批礦山開采及石子加工項(xiàng)目,各類證照到期后一律不再續(xù)辦。國土局牽頭,安監(jiān)局、公安局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),對手續(xù)不全、證照不完善、污染嚴(yán)重、私挖亂采等違法生產(chǎn)企業(yè)一律取締;對以基建名義進(jìn)行礦山開采加工的,公安、供電部門一律停止供藥、供電。
縣環(huán)保局牽頭,6月底前完成對全縣石子加工企業(yè)環(huán)境整治驗(yàn)收,并對符合條件的石子加工企業(yè)核發(fā)排污許可證。對規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理,并給予高額、高限處罰。
34、縣工信局牽頭,環(huán)保局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的碳酸鈣企業(yè)繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)治理或取締;通過驗(yàn)收的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保企業(yè)達(dá)到《井陘縣碳酸鈣企業(yè)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》要求。包括排污節(jié)點(diǎn)封閉、窯氣回收、除塵器達(dá)標(biāo)運(yùn)行、儲渣場規(guī)范、道路硬化、廠區(qū)美化等工作,限期8月底之前完成治理工作,逾期達(dá)不到要求的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理。逐步淘汰取締產(chǎn)能低、能耗高、環(huán)境差的鈣鎂企業(yè),實(shí)現(xiàn)鈣鎂企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
縣環(huán)保局牽頭,9月底前完成對全縣涉煤工業(yè)鍋爐除塵設(shè)施升級改造工作,確保鍋爐除塵設(shè)施達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)要求。  
35、縣環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對未通過2014年環(huán)保治理驗(yàn)收的石灰機(jī)立窯企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理;通過驗(yàn)收的企業(yè)按照《井陘縣石灰機(jī)立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步深化石灰機(jī)立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理工作,8月底前達(dá)不到治理要求的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)治理。
36、縣煤炭局、環(huán)保局牽頭,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),對未通過2014年環(huán)保治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的儲、洗煤企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn)治理;同時(shí),對通過驗(yàn)收的儲、洗煤企業(yè)深化治理工作,鞏固治理成果。
37、縣環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對華能上安電廠和原微水電廠儲灰場管理,按照防風(fēng)抑塵的治理要求,落實(shí)灑水、覆蓋、綠化、防塵等各項(xiàng)治理措施;特別是要加強(qiáng)大風(fēng)天氣或重污染天氣揚(yáng)塵治理工作,徹底消除儲灰場揚(yáng)塵污染。
38、縣環(huán)保局牽頭,工信局、國土局等部門配合,對全縣所有建材企業(yè)開展粉塵、揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng),加強(qiáng)對企業(yè)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、物料棚化、道路清掃灑水等工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對故意閑置污染防治設(shè)施、灑水不及時(shí)造成揚(yáng)塵嚴(yán)重污染等環(huán)境違法行為,一旦查實(shí),一律頂格處罰,并責(zé)令停產(chǎn)治理。
39、縣工商局牽頭,環(huán)保局、煤炭局、供電局、公安局等部門配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),對未經(jīng)環(huán)保審批或不按審批地址要求經(jīng)營的儲煤場、土灰窯、散灰點(diǎn)以及其它無證無照攤點(diǎn),采取斷電、斷路、斷水,拆除廠房、設(shè)備,恢復(fù)地貌等措施,全部關(guān)停取締。
(六)大力開展植樹增綠
全縣開展植樹綠化提升工程,加快森林縣城建設(shè)。
40、縣林業(yè)局牽頭,全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和重點(diǎn)生態(tài)綠化工程建設(shè)。突出抓好綠色廊道、太行山綠化和農(nóng)村綠化等重點(diǎn)生態(tài)綠化工程,全年造林綠化3.7萬畝,植樹500萬株。
41、縣住建局牽頭,擴(kuò)大縣城建成區(qū)綠化規(guī)模,繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠化建設(shè)。
(七)全面提升環(huán)保監(jiān)管
加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),確保治理污染有隊(duì)伍、有手段、有投入。2015年作為“環(huán)保能力提升年”,全面加強(qiáng)環(huán)保預(yù)警監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè),突出抓好網(wǎng)格化精細(xì)管理工程。
42、網(wǎng)格化精細(xì)管理工程??h環(huán)保局牽頭,縣氣象局配合,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號),完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案于2015年底前報(bào)市政府備案,并向社會公開。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責(zé),逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲、企業(yè)自律“六大體系”,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層環(huán)保責(zé)任和工作力度,加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行和履職情況督導(dǎo)力度。開展網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。落實(shí)屬地責(zé)任,深入開展全縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)周邊區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管和環(huán)境綜合整治,充分利用環(huán)境氣象預(yù)報(bào)信息,及早預(yù)防、科學(xué)治理,切實(shí)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
43、縣大氣辦負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,完善優(yōu)化重污染天氣四級響應(yīng)機(jī)制和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,完善各級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)企業(yè)做到“一廠一策”。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,加快省、市、縣應(yīng)急能力建設(shè)。按照新修訂的預(yù)案要求,繼續(xù)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測會商結(jié)果,在遇到重污染天氣時(shí),提前及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施,合理調(diào)整部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷,適當(dāng)降低冬季取暖期和敏感時(shí)段的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,探索實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“錯(cuò)季、錯(cuò)時(shí)”生產(chǎn)和火電企業(yè)排放績效管理等限產(chǎn)減排措施??焖儆行蚪M織好應(yīng)急工作,切實(shí)減輕重污染天氣對群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。
44、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局牽頭,加大財(cái)政對大氣污染防治工作的投入。
45、縣環(huán)保局牽頭,加強(qiáng)環(huán)境信息公開。逐月公布城縣空氣質(zhì)量狀況;公開項(xiàng)目環(huán)評與驗(yàn)收情況;公開各級網(wǎng)格職責(zé)和責(zé)任人員、環(huán)境違法問題查處情況、環(huán)境信訪問題和區(qū)域安全隱患等情況;公開重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行、污染源監(jiān)測等信息。
46、縣環(huán)保局牽頭,縣財(cái)政局、縣編辦配合, 2015年作為環(huán)保能力提升年,加強(qiáng)大氣環(huán)保機(jī)構(gòu)與監(jiān)管能力建設(shè),要在6月底前設(shè)置獨(dú)立的大氣污染防治科室。縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、科研、宣教等能力建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。完善自動(dòng)監(jiān)控及信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。
47、縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、縣工信局、縣財(cái)政局配合,試點(diǎn)開展第三方治理。按照“省級推動(dòng)、地方主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則,以微煤霧化技術(shù)實(shí)施和燃煤電廠超低排放升級改造為突破口,加快推進(jìn)電力、水泥、采礦等行業(yè)環(huán)境污染第三方治理工作。
48、縣氣象局牽頭,強(qiáng)化環(huán)境氣象監(jiān)測與數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,開展多項(xiàng)環(huán)境氣象服務(wù),建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng),提升環(huán)境事故氣象應(yīng)急保障能力。加快人工影響天氣工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大人影作業(yè)力度,充分利用大氣的自凈能力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
49、縣公安局牽頭,嚴(yán)格限制煙花爆竹燃放。加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理,科學(xué)制定禁限放方案,嚴(yán)管銷售渠道,嚴(yán)控燃放區(qū)域,嚴(yán)厲懲處非法銷售和燃放行為。加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)銷售“微煙、低硫、少渣”的安全環(huán)保型煙花,倡導(dǎo)公眾自覺減少煙花爆竹燃放。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制,縣級主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持召開一次大氣污染防治調(diào)度會議,聽取前一階段各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況的匯報(bào),并對下一階段工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,對全縣大氣污染防治各項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利開展。
(二)加大環(huán)境違法行為打擊力度??h環(huán)保局牽頭,縣公安局、縣監(jiān)察局配合,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,提升監(jiān)管能力,開展“環(huán)保大檢查”行動(dòng)、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項(xiàng)行動(dòng),對環(huán)保違法實(shí)行“零容忍”,嚴(yán)厲打擊和查處偷排偷放、超標(biāo)排放,有環(huán)保設(shè)備不運(yùn)行、故意降低指標(biāo)運(yùn)行等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為,涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任,加大執(zhí)法辦案工作力度,嚴(yán)查環(huán)境污染背后的“保護(hù)傘”。加快遠(yuǎn)程執(zhí)法和移動(dòng)執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),完善執(zhí)法技術(shù)手段。對建成但未能充分發(fā)揮減排效益的設(shè)施所在企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》累日計(jì)罰和上限懲罰的措施,倒逼企業(yè)提高減排設(shè)施投運(yùn)率。
對渣土車覆蓋不嚴(yán)、道路遺撒,建筑工地抑塵措施不到位,露天炭火燒烤等損害大氣污染防治行為打擊不不力的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究相關(guān)單位責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣委、縣政府督查室,縣大氣辦,各相關(guān)縣直部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,進(jìn)一步夯實(shí)已完成的工作,繼續(xù)對非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題,實(shí)施掛牌督辦,限期整改,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。通過明察暗訪、延伸督查等方式做好督導(dǎo)檢查。
(四)加強(qiáng)考核評價(jià)。將大氣污染防治工作考核納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評價(jià)考核體系,增加考核權(quán)重,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對真抓實(shí)干、實(shí)施方案完成好、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的單位予以表彰;對未通過年度考核的單位,由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)與組織、監(jiān)察部門一起約談單位主要領(lǐng)導(dǎo);對存在工作不力、履職缺位,不作為、慢作為,群眾不滿意等問題的單位和個(gè)人,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。繼續(xù)實(shí)行大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、露天焚燒等環(huán)境違法行為,讓違法排放無處藏身。積極發(fā)揮大氣污染防治義務(wù)監(jiān)督員等社會公眾監(jiān)督作用,采取多種形式,加大正面典型宣傳力度,同時(shí)對大氣環(huán)境違紀(jì)違法問題進(jìn)行連續(xù)性、大力度曝光警示。組織縣屬媒體利用好專版專欄,刊播系列言論評論、專家訪談、科普文章,加強(qiáng)對霧霾天氣問題的正面引導(dǎo),引導(dǎo)廣大居民科學(xué)理性看待現(xiàn)階段霧霾問題,形成各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全社會群防群治,全縣人民同呼吸、共奮斗的大氣污染防治新格局。
 

附件:

1.井陘縣2015年工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目清單

2.井陘縣2015年重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目清單

3.井陘縣2015年建筑工地?fù)P塵治理項(xiàng)目表

4.井陘縣2015年工業(yè)企業(yè)料堆場揚(yáng)塵治理清單

5.井陘縣2015年城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施清單

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