大氣污染整治是2015年我縣十大民生實事之一，為加快推進大氣污染防治，進一步改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《磐安縣2014—2017年大氣污染防治行動計劃》（磐政辦〔2014〕11號）目標要求，制定本實施計劃。

　　一、工作目標

　　堅持重點突出，重拳出擊，重典治污，務(wù)求實效，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的治氣體制機制。通過開展大氣污染治理工作，全面完成“十二五”大氣主要污染物減排年度任務(wù)，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強。到2015年底，全縣細顆粒物（PM2.5）濃度年均值的優(yōu)良率達到95%。

　　二、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)廢氣污染防治

　　1．嚴格產(chǎn)業(yè)準入。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，嚴禁引進重污染高耗能項目或新增產(chǎn)能。

　　2．推行清潔生產(chǎn)。加強金屬表面處理、木制工藝品等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。完成3家大氣污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。關(guān)閉不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝、落后生產(chǎn)設(shè)備和污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)。

　　3．加強縣城煙控區(qū)建設(shè)?？h城城區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達到100%。加快實施縣城煙控區(qū)內(nèi)大氣污染企業(yè)改造提升或搬遷工作。

　　4．控制有機廢氣污染。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣、粉塵的收集處理，增強凈化效果。今年整治的重點是木制工藝品、五金制品等行業(yè)的粉塵收集、油漆廢氣凈化處理，2015年底前完成5家重點木制工藝品企業(yè)的廢氣治理。

　　5．控制燃煤鍋爐污染。全面摸清禁燃區(qū)燃煤鍋爐情況，制定燃煤鍋爐淘汰方案及年度計劃，禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐，積極推廣新型能源。2015年底前完成淘汰燃煤鍋爐25臺。

　　（二）加強機動車尾氣污染防治

　　1．加強新機動車排氣污染控制。新車注冊登記嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，并力爭提前執(zhí)行國家下一階段機動車污染物排放標準。擴大城區(qū)“黃標車”區(qū)域限行范圍。

　　2．淘汰黃標車，實施機動車環(huán)保分類標志管理。6月底前淘汰300輛黃標車，年底前全面完成淘汰黃標車及老舊車輛任務(wù)；加強機動車環(huán)保合格標志管理。

　　3．建立機動車檢測與維修制度。加快建設(shè)機動車排氣檢測體系，2015年底建成機動車尾氣檢測站。在用機動車的排氣檢測要與車輛安全技術(shù)檢驗同時進行，同步檢測率達到100%。

　　4．切實提高燃油品質(zhì)。年底前供應(yīng)國V標準的車用汽油、柴油。加強油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，確保車用成品油達到相應(yīng)的國家標準，鼓勵使用甲醇汽油。

　　5．完成油氣回收工作。對現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車、液化氣儲配站開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關(guān)排放標準建設(shè)。

　　6．發(fā)展城區(qū)公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。優(yōu)化完善城區(qū)公共交通，加強步行道、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。

　　（三）加強城市揚塵和煙塵污染整治

　　1．控制施工揚塵。根據(jù)我縣實際制定施工現(xiàn)場揚塵控制規(guī)定，積極開展創(chuàng)建綠色工地，實施施工工地封閉管理，做到施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車沖凈且密閉、暫不開發(fā)的場地綠化、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝“七個100%”落實，建立健全對違法違規(guī)企業(yè)的長效制約機制。

　　2．控制餐飲油煙。推進實施《浙江省餐飲油煙管理（暫行）辦法》。建立餐飲油煙監(jiān)管聯(lián)動機制，城區(qū)內(nèi)經(jīng)營性餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化器等凈化裝置，建立健全定期清洗和長效監(jiān)管制度。

　　3．治理服裝干洗業(yè)污染。新（改、擴）建干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，應(yīng)限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，強制回收干洗溶劑。年底全面完成縣城干洗業(yè)廢氣治理。

　　4．控制地面和道路揚塵。強化道路揚塵治理，渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，提高清掃保潔質(zhì)量，降低揚塵，著力提高道路機械化清掃率。增加噴灑車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，增加噴灑作業(yè)時間，有效減少城區(qū)道路揚塵。

　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村廢氣污染防治

　　1．加強煙塵控制。在縣城“煙控區(qū)”外未列入淘汰的各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達到國家規(guī)定的排放標準。

　　2．禁止秸稈焚燒。推進秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監(jiān)管機制。

　　3．控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。加大投入，做好農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶（袋）等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收工作。

　　4．創(chuàng)建綠色礦山。實施礦山揚塵、粉塵治理。2015年底前，采制砂、石場要落實揚塵、粉塵控制措施，按期完成1家綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)。

　　5．開展植樹造林。大力開展植樹造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，著力提高林木質(zhì)量，完成植樹造林任務(wù)；做好城區(qū)街道、公路兩邊的綠化工程。

　　（五）加強大氣污染監(jiān)測與評價體系建設(shè)

　　1．建設(shè)大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站布局，做好11個大氣細顆粒物(PM2.5)自動監(jiān)測站的維護和數(shù)據(jù)上傳工作，并與相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　2．提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握全縣大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子。

　　3．逐步開展低能見度和霧霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。編制大氣污染防治應(yīng)急處置預(yù)案，對突發(fā)性大氣污染事件根據(jù)應(yīng)急處置方案實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)。建立大氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，及時發(fā)布有關(guān)信息。

　　三、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。成立磐安縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管環(huán)保副縣長任副組長，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)商局、公安局、交通運輸局、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、供電公司、中石化磐安分公司等單位負責(zé)人任成員，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促本縣的大氣污染防治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局），具體負責(zé)大氣污染防治計劃的任務(wù)分解和日常事務(wù)協(xié)調(diào)。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，密切配合，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。

　?。ㄈ娀O(jiān)管，嚴格考核?？h政府將各部門的大氣污染防治實施情況納入年度目標責(zé)任考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各部門完成情況，對工作不落實、進度緩慢，年底沒完成目標任務(wù)的要嚴肅追究職能部門及相關(guān)負責(zé)人責(zé)任；同時通過部門聯(lián)合執(zhí)法，共同推進污染企業(yè)的整治工作，對未完成整治任務(wù)、拒不整治的企業(yè)采取停產(chǎn)整治、停電、停水、直至關(guān)停等措施，確保年度目標順利完成。

　?。ㄋ模┘哟笮麄?，營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的基本常識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。健全大氣環(huán)境質(zhì)量信息公開制度，暢通群眾投訴舉報渠道，創(chuàng)新和完善公眾參與機制。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造全社會共同參與改善空氣質(zhì)量行動氛圍，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起，自覺養(yǎng)成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費方式和生活習(xí)慣。

　　附件：

        1．2015年大氣污染防治實施部門職責(zé)分工

　　2．磐安縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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