《重慶市“藍天行動”實施方案》
（一）近年來我市大氣污染防治工作取得的成效
空氣質(zhì)量作為政府提供給社會公眾的重要環(huán)境公共產(chǎn)品，歷來備受社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，我市以主城區(qū)大氣污染防治為重點，先后實施了清潔能源工程、“五管齊下”凈空工程、進一步控制塵污染、主城“藍天行動”、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等舉措；同時在其他區(qū)縣實施了推廣清潔燃料、煙塵控制區(qū)、基本無煤區(qū)建設(shè)等舉措。通過實施清潔能源工程、藍天行動、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建等環(huán)保舉措，完成重鋼集團公司、重慶天原化工廠等206戶企業(yè)環(huán)保搬遷，關(guān)閉取締重慶地王水泥廠、重慶前進化工廠等56家污染企業(yè)，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能370萬噸、火電機組35萬千瓦。燃煤鍋爐改用天然氣等清潔能源4059臺（2700蒸噸/小時），主力電廠每年外購低硫電煤500萬噸以上，創(chuàng)建基本無煤街鎮(zhèn)152個、無煤社區(qū)634個，關(guān)閉采（碎）石場623家。建成14座機動車簡易工況法檢測站（48條檢測線），檢測汽車69萬輛，發(fā)放環(huán)保標志61萬張，鼓勵淘汰黃標車和老舊公交車3749輛，推廣天然氣汽車6萬輛（建站73座），1.2萬輛出租車和1萬輛公交車全部使用天然氣，發(fā)展純電動車100輛。市政府印發(fā)了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方案、大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作預(yù)案，11個部門制定了行業(yè)控制揚塵技術(shù)規(guī)范，開展冬春季聯(lián)合執(zhí)法、實施人工增雨作業(yè)41次，安裝重點路段和工地電子視頻揚塵監(jiān)控系統(tǒng)61個，建成揚塵控制示范區(qū)180個，鋪設(shè)瀝青路面843萬平方米。通過采取一系列重點工程項目和有力監(jiān)管措施，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，清潔能源使用比例大幅上升，污染企業(yè)實現(xiàn)達標排放，空氣質(zhì)量得到顯著改善，圓滿實現(xiàn)了國家下達的總量減排和空氣質(zhì)量達標的“雙目標”，得到了社會各界的好評和市民的認同。主城區(qū)空氣質(zhì)量全面改善。2012年空氣中可吸入顆粒物（PM10）年均濃度90 μg/m3，較2004年下降36.6%；二氧化硫年均濃度為37μg/m3，較2004年下降67.3%；二氧化氮年均濃度為35 μg/m3，較2004年下降47.8%。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》評價，2011年主城區(qū)空氣質(zhì)量首次全面達標，2012年空氣質(zhì)量為優(yōu)良等級的天數(shù)達340天，較2004年增加97天，較2000年增加153天，空氣質(zhì)量在全國47個環(huán)保重點城市中排名第23位，較2004年上升19位。主城區(qū)霧天從20年前的多年平均124天下降到目前的約50天，基本上摘掉了霧都的帽子。
其他區(qū)縣空氣質(zhì)量首次全部達標。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》評價，2012年主城區(qū)外的29個區(qū)縣（自治縣）城區(qū)首次實現(xiàn)空氣質(zhì)量全部達標。區(qū)縣城區(qū)空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮首次實現(xiàn)年均值全部達標；其中，二氧化硫年均值為38μg/m3，比2011年下降15.6%；二氧化氮年均值為32μg/m3，與2011年持平；可吸入顆粒物年均值為79μg/m3，比2011年下降4.8%。（二）面臨的形勢和挑戰(zhàn)
雖然我市大氣污染防治工作已經(jīng)取得成效，但是僅僅處于低水平的達標，距離國家的新標準、我市的新要求、社會的新期待、市民的新愿景還有較大差距，主要存在四方面問題。一是實施國家空氣質(zhì)量新標準后，多數(shù)區(qū)縣空氣質(zhì)量評價結(jié)果將由達標變?yōu)椴贿_標。按照國家要求，主城區(qū)將從2013年起、其他區(qū)縣從2016年起將執(zhí)行國家新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－2012）》。而新標準將主要污染物考核指標在原有3項可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）基礎(chǔ)上新增加3項細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）。同時，新標準對原有2項污染物考核指標限值加嚴，可吸入顆粒物年均濃度二級標準限值由100μg/m3加嚴到70μg/m3，二氧化氮由80μg/m3加嚴到40μg/m3。按新標準評價，主城區(qū)空氣中可吸入顆粒物濃度已經(jīng)由達標變?yōu)椴贿_標，2012年可吸入顆粒物超標28.6%，二氧化氮日均值及臭氧8小時濃度值也處于臨近超標的水平，隨著機動車保有量快速上升，未來主城區(qū)二氧化氮達標壓力將越來越大。其他區(qū)縣城區(qū)空氣中可吸入顆粒物濃度有20個區(qū)縣不達標，二氧化氮濃度有6個區(qū)縣不達標。新標準實施后，給我市大氣污染防治帶來新的挑戰(zhàn)。
二是因地理氣象條件不利，我市空氣質(zhì)量的改善仍然受限。我市地處四川盆地邊緣的丘陵低山地貌，主城區(qū)位于“兩江”（長江、嘉陵江）和“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）之間的槽谷地帶，靜風(fēng)和逆溫頻率高，年均風(fēng)速僅1.2米/秒，地理氣象條件不利于大氣污染物的擴散，組團式發(fā)展模式增加了大氣污染集中治理的難度，加之傳統(tǒng)的重工業(yè)城市和資源稟賦較差，我市的空氣質(zhì)量一直受到廣泛關(guān)注。通量測算、區(qū)域傳輸模擬等研究結(jié)論表明，影響主城區(qū)的主要空氣污染輸送通道為東北、西北和西南方向。由于條件受限，要取得好的空氣質(zhì)量，我市需要比兄弟城市付出多倍的努力。三是當(dāng)前主要污染物的削減壓力明顯加大。我市尚處于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量和人均可支配收入在全國排名靠后。“十二五”期間，全市仍將處于經(jīng)濟增長快速期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化面臨快速推進的壓力，同時空氣質(zhì)量面臨達標的壓力，城市建設(shè)特別是主城區(qū)21個大型聚居區(qū)還在建設(shè)，全市有8000余個施工工地和拆遷工地（其中1000畝以上的土石方和拆遷工地超過100個），機動車保有量每年以20%以上的比例快速上升，我市電力缺口仍然很大，資源、能源消耗量及污染物排放總量將大幅增加，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）達標壓力空前加大。主城區(qū)2012年機動車保有量比2011年增長21.5%，在不加控制情形下，預(yù)測到2015年左右保有量將翻一番；工業(yè)氮氧化物治理尚未全面開展，加上受到上風(fēng)向合川能源基地發(fā)電廠、廣安發(fā)電廠發(fā)展的影響，未來兩年二氧化氮濃度將呈上升趨勢。受霧霾影響，我市大氣污染控制難度進一步加大。
四是區(qū)域性、復(fù)合型污染變化導(dǎo)致控制難度增加。目前，城市揚塵污染、煤煙型污染、機動車排氣污染問題正在解決中，而由細顆粒物（PM2.5）、臭氧污染造成的霧霾問題又亟需加以解決，在控制傳統(tǒng)的一次污染物的同時，需要向一次污染物和二次污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變；管理對象由以工業(yè)企業(yè)為主向全社會污染源轉(zhuǎn)變；對污染源解析、排放源清單、污染物排放控制策略、環(huán)境綜合政策等提出了更加嚴格的要求；污染物排放控制與環(huán)境質(zhì)量改善兩者掛鉤的要求更加剛性。特別是PM2.5、PM10、NO2的濃度現(xiàn)狀和達標差距，表明大氣污染區(qū)域性、復(fù)合型特征增強，開展綜合控制難度加大，工作任務(wù)艱巨。塵源解析研究顯示，細顆粒物（PM2.5）的主要來源為二次粒子占30.1%、尾氣塵占27.9%、揚塵占13.9%，生物質(zhì)燃燒占5.1%，燃煤塵占4.6%，油煙塵占3.6%，土壤塵占1.4%，水泥塵占0.5%，其他占12.9%?？晌腩w粒物的主要來源為揚塵占23.9%、二次粒子占23.5%、尾氣塵占23.4%，生物質(zhì)燃燒占5.9%，燃煤塵占5.0%，建材塵占2.4%，土壤塵占2.4%，油煙塵占2.0%，其他占11.5%。二氧化硫主要來源為工業(yè)源占78.1%，交通源占15.5%，民用源占6.4%；其中，工業(yè)源以火電、工業(yè)爐窯及燃煤鍋爐排放為主。二氧化氮主要來源為交通源占63.6%、工業(yè)源占34.9%，民用源占1.5%；其中工業(yè)源以電力和建材排放為主，交通源以機動車船尾氣、船舶排放為主。揮發(fā)性有機物主要來源為工業(yè)源占29.7%，民用源占27.0%，自然源占23.0%，交通源占19.9%，其他占0.4%；其中工業(yè)源中交通運輸設(shè)備制造、汽油儲運和化工醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)排放較大，民用源中餐飲油煙和建筑裝修排放較大。氨主要來源為農(nóng)業(yè)源占46.4%、工業(yè)源占28.2%、民用源占22.1%，其他占3.3%；其中農(nóng)業(yè)源中農(nóng)藥化肥施用、畜禽養(yǎng)殖排量大，工業(yè)源主要來自化肥生產(chǎn)過程排放。綜上所述，傳統(tǒng)大氣污染控制思路已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢，亟需在大力集中治理傳統(tǒng)3項污染物（可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮）存量的同時，增添新手段、控制新增量，下決心有針對性地開展多污染物協(xié)同控制（PM2.5、揮發(fā)性有機物、氨），做到一次污染與二次污染控制并重，強化多污染源綜合管理。同時，以主城區(qū)及區(qū)縣城區(qū)為重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施大工程、集中大整治、開展大協(xié)同、嚴格大執(zhí)法，做到推進同步、城鄉(xiāng)同步、減污同步，確?？諝赓|(zhì)量逐年改善。
二、總則（一）指導(dǎo)思想
以踐行科學(xué)發(fā)展觀、加強生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和市委全委會精神。全面實施國務(wù)院批復(fù)的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》，以保障和改善民生、全面建成小康社會為根本出發(fā)點，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以削減污染物存量和控制增量為主線，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及污染結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施污染因子協(xié)同控制，用好政策組合拳，建立健全大氣復(fù)合污染防治體系，實現(xiàn)空氣質(zhì)量逐年改善。
（二）基本原則立足當(dāng)前、著眼長遠。從實際狀況出發(fā)，建立科研、標準、政策、法規(guī)體系，摸清現(xiàn)狀、建立清單，先易后難、循序漸進，立足于傳統(tǒng)的污染源控制，同時著眼于綜合防治復(fù)合型污染特別是霧霾天氣治理工作。
整體推進、重點突破。整體推進大氣污染防治工作，管理對象由以工業(yè)企業(yè)為主向全社會污染源轉(zhuǎn)變；開展一次污染物、二次污染物的協(xié)同控制，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物的精細化控制，機動車排氣和提升油品的綜合控制，以主城區(qū)和其他區(qū)縣城區(qū)為重點的集中防控。優(yōu)化發(fā)展、控制增量。堅持“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，建立綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，控制污染物增量，嚴格環(huán)境準入、區(qū)域限批制度。
聯(lián)防聯(lián)動、落實責(zé)任。開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化部門監(jiān)管責(zé)任，落實區(qū)縣政府對轄區(qū)空氣質(zhì)量負責(zé)制，用行政的、經(jīng)濟的、法律的、輿論的綜合手段督促排污主體落實減排社會責(zé)任，健全考評體系。（三）實施范圍
重慶市“藍天行動”（2013－2017年）實施范圍為全市市域范圍，包括38個區(qū)縣行政區(qū)劃（含北部新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)），總面積約8.24萬平方公里；重點為主城區(qū)（含北部新區(qū)）、其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)。“藍天行動”實施范圍見附圖。1. 主城區(qū)“藍天行動”實施范圍
主城區(qū)“藍天行動”實施范圍包括主城九區(qū)（含北部新區(qū)）行政區(qū)劃，總計面積5473平方公里，包括155個街道、鎮(zhèn)。根據(jù)污染源分布和控制重點不同，將實施范圍分為一類控制區(qū)（包括主城區(qū)125個街道、鎮(zhèn)，面積為2737平方公里）、二類控制區(qū)（主城區(qū)除一類控制區(qū)之外的其它區(qū)域，包括30個街道、鎮(zhèn)，面積為2736平方公里）。
（1）一類控制區(qū)具體范圍渝中區(qū)：七星崗街道、解放碑街道、兩路口街道、上清寺街道、菜園壩街道、南紀門街道、望龍門街道、朝天門街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道、石油路街道
大渡口區(qū)：新山村街道、躍進村街道、九宮廟街道、茄子溪街道、春暉路街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)江北區(qū)：觀音橋街道、華新街街道、大石壩街道、五里店街道、石馬河街道、江北城街道、寸灘街道、鐵山坪街道、郭家沱街道、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)
沙坪壩區(qū)：沙坪壩街道、小龍坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家橋街道、石井坡街道、詹家溪街道、歌樂山街道、山洞街道、新橋街道、天星橋街道、土灣街道、覃家崗街道、井口街道、西永街道、陳家橋街道、虎溪街道、聯(lián)芳街道、井口鎮(zhèn)、歌樂山鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青木關(guān)鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)：楊家坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、黃桷坪街道、中梁山街道、石橋鋪街道、渝州路街道、九龍鎮(zhèn)、華巖鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)南岸區(qū)：南坪街道、花園路街道、龍門浩街道、海棠溪街道、銅元局街道、彈子石街道、南山街道、南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)
北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、北溫泉街道、東陽街道、龍鳳橋街道、童家溪鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、蔡家崗鎮(zhèn)渝北區(qū)：龍溪街道、回興街道、雙鳳橋街道、兩路街道、雙龍湖街道、龍山街道、龍塔街道、王家街道、悅來街道、玉峰山鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)
巴南區(qū)：龍洲灣街道、李家沱街道、魚洞街道、花溪街道、南泉街道、一品街道、南彭街道、惠民街道、界石鎮(zhèn)北部新區(qū)：天宮殿街道、人和街道、大竹林街道、鴛鴦街道、翠云街道、禮嘉街道
（2）二類控制區(qū)具體范圍
北碚區(qū)：澄江鎮(zhèn)、天府鎮(zhèn)、水土鎮(zhèn)、靜觀鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、三圣鎮(zhèn)、柳蔭鎮(zhèn)、金刀峽鎮(zhèn)渝北區(qū)：龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、洛磧鎮(zhèn)
巴南區(qū)：接龍鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、木洞鎮(zhèn)、跳石鎮(zhèn)、安瀾鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、麻柳嘴鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、天星寺鎮(zhèn)
2. 主城區(qū)的影響區(qū)“藍天行動”實施范圍
主城區(qū)的影響區(qū)“藍天行動”實施范圍包括長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、璧山縣和萬盛經(jīng)開區(qū)等7個地區(qū)，面積約1.31萬平方公里。根據(jù)污染源分布、控制重點和居民投訴，分為重點控制區(qū)（包括區(qū)縣現(xiàn)有建成區(qū)涉及的街道、鎮(zhèn)）、一般控制區(qū)（包括區(qū)縣規(guī)劃建成區(qū)涉及的街道、鎮(zhèn)，市級工業(yè)園區(qū)，鋼鐵、火電、水泥、化工企業(yè)及重點燃煤企業(yè)）及其他區(qū)域。3. 其他23個區(qū)縣“藍天行動”實施范圍
其他23個區(qū)縣“藍天行動”實施范圍包括萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、潼南縣、銅梁縣、榮昌縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等23個區(qū)縣行政區(qū)劃，面積約6.38萬平方公里。根據(jù)污染源分布、控制重點和居民投訴，分為重點控制區(qū)（包括區(qū)縣現(xiàn)有建成區(qū)涉及的街道、鎮(zhèn)）、一般控制區(qū)（包括區(qū)縣規(guī)劃建成區(qū)涉及的街道、鎮(zhèn)，市級工業(yè)園區(qū)，鋼鐵、火電、水泥、化工企業(yè)及重點燃煤企業(yè)）及其他區(qū)域。（四）工作目標
1. 空氣中主要污染物濃度主城區(qū)總體目標：2013年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－2012）》，并按新標準開展監(jiān)測和評價。到2017年，空氣質(zhì)量中PM2.5年均濃度比2013年下降16%；PM10年均濃度比2012年下降12%；SO2、NO2、CO、O3濃度達標，且SO2、NO2濃度不高于2012年水平。
主城九區(qū)及北部新區(qū)：2013年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－2012）》，并按新標準開展監(jiān)測和評價。到2017年，主城各區(qū)空氣中PM2.5年均濃度比2013年下降16.5%；PM10年均濃度比2012年下降12.5%；SO2、NO2濃度達標且不高于2012年水平；CO、O3濃度達標。其他區(qū)縣城區(qū)：2013－2015年，其他區(qū)縣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》，2015年P(guān)M10濃度分別比2012年下降6μg/m3或不高于70μg/m3，區(qū)縣城區(qū)空氣中SO2、NO2濃度穩(wěn)定達標且不高于2012年水平。2016年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》并按新標準開展監(jiān)測和評價，到2017年，其他區(qū)縣城區(qū)空氣中PM2.5濃度比2016年下降3μg/m3；PM10濃度比2015年下降4μg/m3或保持達標；SO2、NO2濃度穩(wěn)定達標且不高于2015年水平，CO、O3濃度達標。萬盛經(jīng)開區(qū)2013－2017年SO2濃度逐年下降3μg/m3直至達標，其他5項指標控制目標與主城區(qū)外的29個區(qū)縣一致。
2. 空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良的天數(shù)主城區(qū)總體目標：2013年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－2012）》，并按新標準開展監(jiān)測和評價。到2017年，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2013年增加40天以上。
主城九區(qū)及北部新區(qū)：2013年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－2012）》，并按新標準開展監(jiān)測和評價。到2017年，主城各區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)均比2013年增加40天以上。其他區(qū)縣城區(qū)：2013－2015年，其他區(qū)縣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》，區(qū)縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320天以上或逐年增加5天。2016年起執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095－1996）》并按新標準開展監(jiān)測和評價，到2017年，其他區(qū)縣及萬盛經(jīng)開區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)均比2016年增加10天以上。
重慶市“藍天行動”（2013－2017年）工作目標見附件1、附件2。
（五）實施階段2013－2017年重慶市“藍天行動”分四個階段實施：2013年完成“藍天行動”第一階段目標任務(wù)；2014年完成“藍天行動”第二階段目標任務(wù)；2015年完成“藍天行動”第三階段目標任務(wù)；2016－2017年完成“藍天行動”第四階段目標任務(wù)。
三、主要任務(wù)（一）主城區(qū)“藍天行動”主要任務(wù)
主城區(qū)“藍天行動”（2013－2017年）完成五項主要任務(wù)。1．控制燃煤及工業(yè)廢氣污染
（1）強化現(xiàn)有燃煤設(shè)施監(jiān)管，強化污染治理深化電力行業(yè)燃煤設(shè)施監(jiān)管和廢氣治理。加強主城區(qū)及影響區(qū)現(xiàn)有燃煤火電機組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)、修護和改造，大力推進單機容量30萬千瓦及以上機組全面配套建設(shè)脫硝設(shè)施。同時，通過鉛封旁路、提高煤質(zhì)、優(yōu)化工藝參數(shù)等措施，提高污染治理設(shè)施投運率和污染物去除效率，保障治理設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)備的高效、穩(wěn)定運行且大氣污染物達標排放。按照節(jié)能、環(huán)保的原則，合理調(diào)度電力資源。
深化水泥行業(yè)燃煤設(shè)施監(jiān)管和廢氣治理。對主城區(qū)及影響區(qū)內(nèi)所有新型干法水泥窯逐步實施低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)。逐步對控制區(qū)和影響區(qū)煙粉塵、二氧化硫等廢氣排放不達標的水泥企業(yè)實施技術(shù)改造，進一步提高除塵、脫硫效率。加強其它燃煤設(shè)施廢氣治理。結(jié)合二氧化硫和二氧化氮總量減排，嚴格控制火電企業(yè)、大噸位燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯大氣污染，推進完成燃煤鍋爐清潔能源改造或關(guān)閉燃煤設(shè)施。強化其它燃煤鍋爐、爐窯環(huán)境監(jiān)管，確保現(xiàn)有脫硫、除塵設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行，提高脫硫、除塵效率。逐步開展10蒸噸/小時以上燃氣鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造或煙氣脫硝工程建設(shè)。
（2）大力實施污染企業(yè)環(huán)保搬遷及關(guān)閉，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
關(guān)停、搬遷重污染企業(yè)。加快搬遷控制區(qū)內(nèi)的大型火電企業(yè)，關(guān)停控制區(qū)及影響區(qū)內(nèi)的小火電機組。分批逐步關(guān)?；虬徇w一類控制區(qū)燒結(jié)磚瓦窯。繼續(xù)關(guān)停影響區(qū)水泥企業(yè)的機械化立窯生產(chǎn)線。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，完成21個重點行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。推進主城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)環(huán)保搬遷。加快推進市政府第六批大氣污染和環(huán)境安全隱患企業(yè)搬遷計劃，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排、分門別類實施“退城進園”，堅持“搬大、搬強、搬發(fā)展、消除污染”的原則，確保搬遷后清潔生產(chǎn)得到加強，生產(chǎn)工藝水平和環(huán)境績效得以提升。
（3）嚴格執(zhí)行環(huán)境準入，嚴控新污染源
實施嚴格的環(huán)境準入規(guī)定。主城區(qū)新建項目原則采用清潔能源，禁止新建、擴建、改建使用燃煤等高污染燃料設(shè)施的項目，禁止新建、擴建、改建水泥、鋼鐵、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)。在影響區(qū)新建的大氣污染類工業(yè)項目，應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，并達到《重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定》的資源環(huán)境績效水平。把污染源排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目實行污染物排放減量替代，實現(xiàn)增產(chǎn)減污；對未通過環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供水、供電。
（4）加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管和電煤供應(yīng)調(diào)配加強對煤炭開采、運輸和使用環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)控并定期公布。加強電煤供應(yīng)調(diào)配和煤質(zhì)監(jiān)控，合理調(diào)配煤炭資源。主力電廠必須儲備足量的精煤和低硫煤，確保主城區(qū)冬春季節(jié)和重污染時段儲備和使用的低硫煤。制定電廠高硫煤替代方案，逐步增加引進陜西、山西、內(nèi)蒙古等地低硫煤供應(yīng)主力電廠，嚴控高硫煤和劣質(zhì)煤入渝。
（5）鞏固擴大無煤區(qū)域和基本無煤場鎮(zhèn)在鞏固現(xiàn)有無煤區(qū)域的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大創(chuàng)建范圍。在城市建成區(qū)內(nèi)以社區(qū)為單位創(chuàng)建無煤社區(qū)，禁止銷售和使用煤炭。在已建成連片無煤社區(qū)的條件下，以街道辦事處轄區(qū)為單位整體創(chuàng)建無煤街道，禁止銷售和使用煤炭，使用清潔能源；以建制鎮(zhèn)場鎮(zhèn)區(qū)域為單位創(chuàng)建基本無煤場鎮(zhèn)，要求經(jīng)營性場所不能使用煤炭，包括餐館、單位食堂、學(xué)校、賓館、菜市場等經(jīng)營場所使用天然氣、液化氣、電、柴油等低污染燃料，鼓勵居民減少使用煤炭，推廣清潔能源。
（6）加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、小作坊開展全面排查，制定綜合整治方案，實施分類治理，改造提升一批、集約布局一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。
到2017年，煤炭消耗總量比2012年下降5個百分點，潔凈煤使用率達到90%以上；單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%；鋼鐵、水泥、化工、石化、冶煉等行業(yè)大氣污染物排放強度下降30%以上。
2. 控制城市揚塵污染（1）控制施工揚塵
強化施工揚塵監(jiān)督管理。加強對工地的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，確保揚塵控制經(jīng)費落實、措施落實、責(zé)任落實，并利用視頻監(jiān)控等科技手段及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，對達不到控塵規(guī)范的單位責(zé)令限期整改或停工整改。建立對違法違規(guī)企業(yè)的長效制約機制和施工單位揚塵控制“黑名單”，因塵污染受到行政處罰的，當(dāng)年不得評為安全文明施工單位，受到兩次以上行政處罰的，一年內(nèi)不得參與主城區(qū)域內(nèi)的工程投標。強化建設(shè)單位、施工單位控制揚塵污染的主體責(zé)任意識。建設(shè)單位要在項目預(yù)算中單列揚塵控制經(jīng)費，施工單位要嚴格按照《重慶市主城塵污染防治辦法》及各行業(yè)控塵規(guī)范的規(guī)定編報控塵方案，落實經(jīng)費，明確責(zé)任，采取有效控塵措施，開展揚塵污染控制工作。逐步建立揚塵污染防治保證金制度。
創(chuàng)建和鞏固揚塵控制示范工地。施工單位要建立制度、落實專人、安排資金，嚴格執(zhí)行控制揚塵七項強制性規(guī)定，包括設(shè)編制控塵方案、置施工圍擋、施工場地硬化、渣土密閉運輸、設(shè)置沖洗設(shè)施、落實濕法作業(yè)、建筑材料覆蓋強制規(guī)定，還要求落實預(yù)警應(yīng)急措施等內(nèi)容。（2）控制道路揚塵
嚴防運渣車輛冒裝撒漏。分期推行使用具備全密閉功能的運渣車并在車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。強化《重慶市建筑垃圾處置許可證（運輸）》核發(fā)。市政部門在核發(fā)許可證時，必須核實運輸車輛是否具備密閉功能，并明確規(guī)定運行時間、行駛路線和傾倒地點。強化對運渣車輛運輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，對冒裝撒漏、帶泥上路、無證運輸及不按規(guī)定線路行駛和傾倒的一律依法實施處罰。加強道路清掃保潔。市政部門要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)機構(gòu)定期進行檢查、考核，督促落實沖洗清掃保潔頻次和質(zhì)量，確保道路、護欄、綠化帶植物無積塵、積泥。
加強道路建設(shè)和養(yǎng)護。加強主次干道瀝青路面建設(shè)和改造。加強道路養(yǎng)護的日常巡查，及時覆蓋或修復(fù)破損道路，減輕道路揚塵污染。
創(chuàng)建和鞏固揚塵控制示范街道。相關(guān)單位要建立制度、落實專人、安排資金，嚴格控制城市道路揚塵六項要求，包括編制控塵方案、道路鋪裝瀝青路面、購置灑水機具、嚴查運渣車撒漏、人行道及綠化帶干凈整潔、落實預(yù)警應(yīng)急沖洗等內(nèi)容。（3）控制建筑渣土消納場揚塵
合理設(shè)置消納場并加強監(jiān)管。市政部門在進行建筑渣土運輸審批時，必須征得消納場所在區(qū)和途經(jīng)區(qū)同意。設(shè)置建筑垃圾消納場時，責(zé)任單位必須按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍墻（圍擋）和出口，硬化場內(nèi)道路并灑水保濕，對駛出的車輛進行沖洗，在傾倒點濕法作業(yè)。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格落實“定車輛、定線路、定渣場”管理，從嚴管理建筑渣土準運證管理，關(guān)閉非法或設(shè)置不合理的建筑渣土消納場。（4）控制生產(chǎn)經(jīng)營中的揚塵、粉塵、煙塵
加強生活經(jīng)營活動中的塵污染。生產(chǎn)經(jīng)營單位有固定排放口排放揚塵、粉塵、煙塵的，環(huán)保部門要嚴格按照排污許可證進行管理，嚴防超過許可證規(guī)定排放或無證排放。強化揚塵、粉塵、煙塵散排單位的監(jiān)管。兩江四岸碼頭和工業(yè)企業(yè)露天存放易揚散物質(zhì)的堆場，要設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄并予以覆蓋，貨物裝卸處要配備降塵設(shè)施。加強混凝土攪拌站粉塵排放監(jiān)管。合理規(guī)劃混凝土攪拌站布局，主城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)禁止新建、擴建混凝土攪拌站，內(nèi)環(huán)與二環(huán)之間禁止擴建，出臺混凝土攪拌站地方防控標準和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程，加強對已有混凝土攪拌站監(jiān)管，督促其落實降塵措施，粉塵達標排放；對塵污染超標的，實施停產(chǎn)治理或關(guān)閉；對批準臨時建設(shè)的，其許可到期后予以關(guān)閉。
（5）減少城市裸露土地整治采碎石礦山。主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)及兩江新區(qū)范圍內(nèi)禁止新建采碎石場，已有的在其許可證有效期滿后關(guān)閉；二環(huán)及兩江新區(qū)以外的區(qū)域內(nèi)不得新建、擴建采碎石場。現(xiàn)有采碎石場要落實揚塵、粉塵控制措施。已關(guān)閉采石場要開展矸石山和危巖治理，并進行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。
控制城區(qū)大面積裸露地。土地整治項目、土石方施工工地、房屋拆遷現(xiàn)場3個月內(nèi)未建設(shè)的要采取覆蓋或簡易綠化措施。以主城區(qū)“兩江四岸”為重點繼續(xù)增加城市綠地。實施裸地綠化和植樹種草，重點開展裸地綠化、拆違綠化、荒山綠化、組團隔離帶綠化、屋頂綠化等。到2017年，主城區(qū)降塵強度在2012年基礎(chǔ)上下降15%以上；建成區(qū)人均綠地面積達到15平方米以上。
3. 控制機動車排氣污染（1）強化新車管理
加強車輛生產(chǎn)、出廠、銷售環(huán)節(jié)管理。對汽車生產(chǎn)和出廠環(huán)節(jié)強化型式核準和生產(chǎn)一致性檢查制度；加強汽車銷售環(huán)節(jié)管理，凡是未達到現(xiàn)行國家標準各階段要求的，一律禁止入境銷售和注冊登記。（2）加強在用車監(jiān)管
完善在用機動車檢測、維護制度。進一步提高機動車環(huán)保定期檢測率和檢測質(zhì)量，加強機動車路檢和抽檢工作，提高檢測頻率和檢測數(shù)量。開展冒黑煙車輛專項整治行動，禁止冒黑煙車輛進入一類控制區(qū)并逐步治理或淘汰。全面核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志。核發(fā)信息要納入電子車牌信息中，對排放不合格的車輛，責(zé)令限期修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)。加強車輛環(huán)保年檢，不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保和安全合格標志。按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》，淘汰達到使用年限以及經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，排放污染物仍不符合國家標準要求的車輛。縮短公交車、出租車的報廢年限，出租車定期強制更換高效尾氣凈化裝置。
加快實施黃標車限行，加快淘汰黃標車和老舊車輛。制定黃標車限行方案，主城區(qū)分時段、分路段禁止黃標車通行，逐步推進全天候限行。推進大型運輸場站和大型物流配送中心建設(shè)。出臺黃標車淘汰經(jīng)濟鼓勵政策，制定《重慶市黃標車淘汰獎勵補貼方案》，設(shè)立服務(wù)受理點，開展確認審核、付兌工作。（3）提高燃油品質(zhì)，推廣清潔能源
加快推進油品提升。加快車用燃料低硫化步伐，嚴格按照國家要求推進國家第IV階段、第V階段標準車用汽油、柴油投用。提高船舶、工程機械的油品質(zhì)量。加強油品質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。大力開發(fā)和使用清潔燃料機動車。鼓勵和推廣混合動力汽車、CNG汽車、LNG汽車、電動汽車等清潔能源車，推進配套充電站、加氣站建設(shè)，擴大公共交通電動汽車運營試點范圍。新增公交車、短距離區(qū)間大巴車、出租車全部使用清潔能源車輛。采取直接上牌、減免車輛購置稅、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車。
大力推動公交出行。提高公交出行比例，中心城區(qū)達到50%以上，軌道交通通車里程達到160公里，做好與公交車的駁接和換乘優(yōu)惠工作。4. 控制餐飲油煙及揮發(fā)性有機物污染
（1）控制餐飲業(yè)油煙擾民污染
治理餐飲業(yè)油煙污染。加強餐飲業(yè)油煙排放監(jiān)管和專項治理工作，取締露天燒烤。禁止在居民區(qū)、居民樓和有居住、辦公功能的綜合樓內(nèi)從事產(chǎn)生油煙等污染擾民的活動；禁止在城市建成區(qū)無公共煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴建產(chǎn)生煙塵、油煙污染的餐飲項目。新建、擴建、改建餐飲項目必須通過環(huán)保審查后才辦理行政許可，餐飲油煙凈化器等治理設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。鼓勵創(chuàng)建餐飲油煙整治示范街。（2）控制揮發(fā)性有機物污染
治理儲油庫、加油站、油罐車油氣污染。完成主城區(qū)儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作，加強治理設(shè)施維護和監(jiān)管。新建、改建、擴建儲油庫和加油站，要同步建設(shè)油氣回收及治理設(shè)施。工業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理示范。開展主城區(qū)及影響區(qū)石化、有機化工、溶劑使用等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，實現(xiàn)排氣筒排放濃度和廠界達標。新、改、擴建揮發(fā)性有機物排放企業(yè)必須同步建設(shè)揮發(fā)性有機物的回收、治理設(shè)施。
推廣使用低揮發(fā)性有機物新產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行有機溶劑揮發(fā)性有機物含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。建筑內(nèi)外墻涂飾推廣使用水性涂料。控制區(qū)干洗企業(yè)嚴格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》，新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。
（3）控制氨污染控制涉氨生產(chǎn)企業(yè)氨排放。針對涉氨企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和工藝技術(shù)改造，降低生產(chǎn)工藝過程及含氨產(chǎn)品儲存、運輸過程氨排放量。
控制煙氣脫硝過程氨排放。加強電力、水泥等行業(yè)工業(yè)脫硝過程氨排放控制。重視工業(yè)脫硝系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計，加強氨的制備、儲存和使用環(huán)節(jié)中的排放控制，降低氨泄漏環(huán)境風(fēng)險，提高氨利用效率。控制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域氨排放。開展化肥農(nóng)藥污染防治，科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥效和肥料利用率，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨的逸出和揮發(fā)。
（4）控制其他廢氣污染治理城市污水處理廠廢氣。采取措施對一類控制區(qū)內(nèi)城市生活污水處理廠、工業(yè)廢水處理設(shè)施排放惡臭廢氣進行治理。新建、改建、擴建污水處理設(shè)施的，鼓勵采用好氧工藝，現(xiàn)有處理設(shè)施厭氧工藝或厭氧段應(yīng)采取措施對廢氣進行回收和凈化。
開展垃圾處理場廢氣治理。城市垃圾填埋氣必須進行氣體導(dǎo)排、焚燒或治理，實現(xiàn)達標排放，鼓勵對填埋氣進行回收利用。采用焚燒工藝處置城市垃圾的，垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施需與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。城市垃圾轉(zhuǎn)運站要加強管理，提高垃圾轉(zhuǎn)運頻率，減少垃圾滯留時間，同時開展好轉(zhuǎn)運站及垃圾運輸車沖洗保潔。控制廢物及生物質(zhì)燃燒廢氣。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、枯枝、有機生活垃圾等，鼓勵綜合利用。
5. 增強大氣污染監(jiān)管能力
（1）建立健全大氣污染防治工作機制建立健全督查考核機制。繼續(xù)成立市政府藍天行動督查組，由市政府督查室主任兼任組長，市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市市政委、市國土房管局、市交委等有關(guān)部門落實專人為成員，常年實施藍天行動專項巡查、督查、督辦，并結(jié)合年度目標任務(wù)完成情況進行專項考核并納入黨政一把手環(huán)保實績考核和綜合目標考核內(nèi)容。
建立健全聯(lián)防聯(lián)動機制。在主城區(qū)及影響區(qū)內(nèi)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估的要求，實行市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動。同時建立與周邊省市的工作聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會通報空氣質(zhì)量狀況，分析區(qū)域空氣質(zhì)量變化趨勢，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標、污染防治措施和重點治理項目，協(xié)調(diào)解決影響空氣質(zhì)量改善的突出環(huán)境問題。建立健全預(yù)警應(yīng)急機制。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生空氣污染并預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)將連續(xù)三日以上污染時，分級別啟動空氣污染預(yù)警。預(yù)警一經(jīng)啟動，氣象部門要抓住可能的氣象條件及時實施人工增雨作業(yè)，各區(qū)縣各部門要在第一時間內(nèi)采取限時壓產(chǎn)、責(zé)令停工、運渣車輛限行、強化道路沖洗等措施控制污染物。
（2）健全法規(guī)標準體系
完善大氣污染防治法規(guī)體系。加強大氣污染防治立法論證，研究將《重慶市機動車排氣污染防治管理辦法》、《重慶市主城塵污染防治辦法》、《重慶市二氧化硫污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定上升為地方法規(guī)。完善污染物排放標準體系。按照《重點區(qū)域大氣污染物防治“十二五”規(guī)劃》和即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》要求，做好主城區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值工作。制定主城區(qū)混凝土攪拌站粉塵排放地方標準和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程。根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放測算結(jié)果，研究制定揮發(fā)性有機物排放地方標準。
（3）完善環(huán)境管理政策
研究論證并適時實施收費標準改革，逐步推行差別收費政策。逐步擴大脫硝電價執(zhí)行范圍，對已安裝脫硝設(shè)施并穩(wěn)定運行的電廠，允許其執(zhí)行每千瓦8厘的脫硝電價。研究論證并適時啟動一類控制區(qū)內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排污費提高征收標準改革。研究、論證按單位產(chǎn)品污染物排放強度收費制度。研究、論證揚塵排污費征收標準和實施辦法。研究論證并適時制定儲油庫在存儲、收發(fā)過程中的油氣排放及加油站在加、儲、卸油過程中的油氣排污費征收標準。適時開展揮發(fā)性有機物排污收費試點工作。制定環(huán)保補償有關(guān)政策，制定燒結(jié)磚瓦窯關(guān)閉、水泥企業(yè)關(guān)閉淘汰、老舊車輛報廢更新、黃標車鼓勵淘汰、清潔能源推廣使用等補助措施。
（4）提升環(huán)境監(jiān)管能力
完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“十二五”國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)基本思路，完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)村空氣質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測、酸沉降監(jiān)測、空氣背景監(jiān)測及跨區(qū)域傳輸監(jiān)測，完善重點污染源在線監(jiān)測設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)并加強管理。逐步推進空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和氣象監(jiān)測網(wǎng)信息融合技術(shù)、衛(wèi)星圖片反演污染分辨技術(shù)、揮發(fā)性有機物和重金屬全參數(shù)在線監(jiān)測技術(shù)等先進輔助監(jiān)測手段的研究和體系建設(shè)。開展機動車污染監(jiān)控機構(gòu)標準化建設(shè)。推進市級機動車排污監(jiān)控機構(gòu)及在用機動車環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)和完善。在現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)測能力上，增設(shè)檢測監(jiān)督設(shè)備、遙感監(jiān)測設(shè)備，開展軟硬件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富在用機動車檢測手段，提高機動車污染監(jiān)控水平。
完善大氣環(huán)境預(yù)警體系，建立空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報、預(yù)警平臺?；诙嗄Ｊ郊项A(yù)報技術(shù)，建立高時空分辨率的區(qū)域大氣質(zhì)量多模式集合預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，開展二氧化氮、二氧化硫、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度業(yè)務(wù)化預(yù)報工作。整合氣象、污染源、地形、對策庫等資源，提高預(yù)報準確率，及時發(fā)布啟動不同級別的空氣質(zhì)量預(yù)警。（5）推動公眾參與
強化公眾與輿論監(jiān)督，加強公眾參與和實踐。定期發(fā)布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源排放數(shù)據(jù)、安全文明施工企業(yè)名單等信息，接受公眾和輿論監(jiān)督。積極組織開展大氣污染防治宣傳教育，科學(xué)普及大氣污染防治知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活方式。鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保行動。（二）主城區(qū)的影響區(qū)“藍天行動”主要任務(wù)
主城區(qū)的影響區(qū)涉及合川區(qū)、江津區(qū)、綦江區(qū)、璧山縣、南川區(qū)、長壽區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)等7個地區(qū)。根據(jù)通量測算、區(qū)域傳輸模擬等研究結(jié)論，這7個地區(qū)大氣污染物排放對主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有明顯影響，且7個地區(qū)空氣質(zhì)量距國家空氣質(zhì)量新標準也有差距，因此不僅要完成主城區(qū)“藍天行動”對影響區(qū)提出的相關(guān)要求和工作任務(wù)，還要完成主城區(qū)外的其他區(qū)縣“藍天行動”所包含的工作目標任務(wù)。（三）其他區(qū)縣“藍天行動”主要任務(wù)
1. 控制燃煤及工業(yè)廢氣污染
禁止經(jīng)營性燃煤，控制民用燃煤。區(qū)縣城區(qū)要制定城市建成區(qū)分年度的燃煤控制方案，以社區(qū)、街道、場鎮(zhèn)為單位創(chuàng)建無煤區(qū)域，已建成無煤區(qū)的要定期聯(lián)合執(zhí)法，鞏固創(chuàng)建成果。餐飲業(yè)、機關(guān)和企事業(yè)單位和工地食堂禁止使用燃煤，一律使用天然氣、液化氣、電等清潔能源；居民禁止使用散燒原煤，逐步減少固硫型煤，制定優(yōu)惠政策鼓勵使用清潔能源。城區(qū)清潔能源使用率2013年達到45%以上，2014年達到55%以上，2015年達到65%以上，2016－2017年達到70%以上。嚴格環(huán)境準入，推進污染搬遷。區(qū)縣城區(qū)新建項目原則采用天然氣、電、液化氣等清潔能源，禁止新建、擴建、改建使用燃煤、重油、渣油等高污染燃料設(shè)施的建設(shè)項目，禁止新建、擴建、改建水泥工業(yè)、鋼鐵企業(yè)、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)。提高準入門檻，重點引進工藝先進的大型企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)特別是燃煤企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，實行集中供熱，集中供氣，集中治污。六個區(qū)域中心城市參照執(zhí)行主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患企業(yè)優(yōu)惠政策，對水泥、化工、制藥、食品等企業(yè)分批實行環(huán)保搬遷，每年搬遷2－5家。其他區(qū)縣城區(qū)也要鼓勵燃煤企業(yè)和大氣污染投訴嚴重的中小企業(yè)實施環(huán)保搬遷，每年搬遷1－2家。
深度治理工業(yè)廢氣，控制工業(yè)堆場塵污染。大力推進實施并確保完成二氧化硫、氮氧化物減排項目，對影響群眾健康的大氣污染企業(yè)實施深度治理直至達標或關(guān)停。對重點控制區(qū)特別是人口集中居住區(qū)的煤場、礦場、渣場，料堆、灰堆、沙堆等易揚塵場所要采取規(guī)范化隔離或覆蓋等防塵措施，有效控制粉塵污染。
2．控制城市揚塵污染有效控制施工揚塵污染。建設(shè)、市政、交通、國土、環(huán)保、園林部門要制定揚塵控制執(zhí)法方案，督促企業(yè)全面執(zhí)行施工工地揚塵控制規(guī)范，落實施工圍擋、硬地坪施工、車輛沖洗設(shè)施、渣土密閉運輸、工地食堂禁止使用燃煤等五項強制規(guī)定，每年各區(qū)縣要創(chuàng)建或鞏固施工揚塵控制示范工地5個。
著力控制道路揚塵污染。加強道路沖洗、灑水和清掃保潔力度，逐年提高道路機械化清掃作業(yè)率的比例，六個中心城市2014年達到30%、2015年達到40%、2016－2017年達到50%以上；其余區(qū)縣城區(qū)配備不少于3臺機械化清掃車。開展密閉運輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，健全揚塵控制的考核機制，每月檢查冒裝撒漏、帶泥上路、無證運輸和不按規(guī)定線路行駛的運渣車。推廣改性瀝青路面，硬化城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域道路。規(guī)范建筑渣場設(shè)置和管理。嚴格落實定車輛、定線路、定渣場管理，從嚴管理建筑渣土準運證管理，關(guān)閉非法或設(shè)置不合理的建筑渣土消納場。每年各區(qū)縣要創(chuàng)建或鞏固揚塵控制示范道路5條。3. 控制餐飲業(yè)及其他廢氣擾民
禁止在居民樓和無公共煙道的綜合樓從事產(chǎn)生油煙等污染擾民的活動，新建、擴建、改建餐飲項目必須通過環(huán)評審查，油煙凈化器等治理設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。強力推進擾民嚴重的餐飲業(yè)油煙污染整治，每年完成5－10家餐飲業(yè)油煙治理，確保油煙污染物達標排放。解決“12369”環(huán)保舉報的大氣污染擾民問題，問題處理率達到100%，市民滿意率達到60%以上，在機械、電子、印刷、家具、涂裝、汽車修理等行業(yè)逐步開展廢氣擾民的污染治理，減少揮發(fā)性有機物排放。推廣使用水性涂料、油漆及粘結(jié)劑產(chǎn)品，建筑內(nèi)外墻涂料應(yīng)逐步使用水性涂料，每年開展2－3家中小型企業(yè)開展示范項目。
各區(qū)縣城區(qū)禁止露天焚燒垃圾、樹葉、瀝青、塑料、橡膠、皮革、油氈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和廢氣的行為，鼓勵綜合利用。4. 控制機動車排氣污染
大力推進機動車環(huán)保定期檢測和環(huán)保標志管理。2013年在涪陵、黔江、永川、萬州、忠縣、大足、潼南、榮昌、銅梁、南川、綦江、萬盛12個區(qū)縣建成并實施在用機動車排氣簡易工況法檢測，2014年在墊江、開縣、梁平、豐都、武隆、酉陽、秀山、云陽、奉節(jié)、巫山、石柱、彭水等12個區(qū)縣建成并實施在用機動車排氣簡易工況法檢測，2015年在全市全面建成并實施在用機動車排氣簡易工況法檢測。推進油氣污染治理工作。完成各區(qū)縣儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作。
鼓勵機動車改造壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）汽車，加大出租車、公交車使用清潔能源的力度，新增出租車、公交車原則上應(yīng)使用天然氣、電力等清潔能源；加大力度查處柴油車冒黑煙上路行駛，鼓勵并積極推進黃標車淘汰，加快老舊車輛淘汰更新。5. 保護和建設(shè)城市生態(tài)
大力減少城市裸露地面。實施城市裸露地綠化和植樹種草，建設(shè)都市生態(tài)林、濱河公園、社區(qū)公園，減少城鄉(xiāng)結(jié)合部裸地、荒山、荒坡。控制大區(qū)面積裸露地，控制區(qū)內(nèi)的土地整治項目、土石方施工工地、房屋拆遷項目現(xiàn)場在4個月內(nèi)未建設(shè)的要采取覆蓋或簡易綠化措施。
逐步關(guān)閉城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的采（碎）石場。防止已關(guān)閉小采石場死灰復(fù)燃，落實土地復(fù)墾責(zé)任，修復(fù)植被生態(tài)環(huán)境。加強城市濕地保護。對現(xiàn)有自然濕地實行保護，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的濕地實施生態(tài)恢復(fù)。
四、工程措施及投資估算
（一）“藍天行動”主要工程項目及減排績效
1. 控制燃煤及工業(yè)廢氣污染的工程項目及減排績效
火電企業(yè)環(huán)保搬遷和淘汰關(guān)停（附件3）。2017年前完成7家火電企業(yè)84萬千萬機組淘汰關(guān)停及環(huán)保搬遷項目。其中，2013年完成重慶天富發(fā)電有限公司、重慶永榮礦業(yè)有限公司永川發(fā)電廠關(guān)停，2014年完成國網(wǎng)新源控股有限公司重慶發(fā)電廠、重慶九龍電力股份有限公司2家企業(yè)環(huán)保搬遷以及重慶天府礦業(yè)有限公司磨心坡發(fā)電廠、重慶市涪陵水利電力投資集團龍橋熱電有限公司2家火電企業(yè)淘汰關(guān)停，2016－2017年完成重慶南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司電廠淘汰關(guān)停。工程減排績效：通過對7家火電企業(yè)的環(huán)保搬遷或淘汰關(guān)停，可實現(xiàn)削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）分別為24975噸、13602噸、2041噸和1046噸。
環(huán)境污染隱患重點企業(yè)環(huán)保搬遷（附件7）。2017年前完成30家大氣污染企業(yè)環(huán)保搬遷項目。其中，2013－2014年完成重慶東聯(lián)化工有限公司等20家企業(yè)搬遷，2015年完成重慶長風(fēng)機器有限責(zé)任公司等5家企業(yè)搬遷，2016年完成重慶市江津米花糖有限責(zé)任公司、重慶江州粉末冶金科技有限公司、重慶三五三三印染服裝總廠有限公司3家企業(yè)搬遷，2017年完成重慶昌州繭絲綢有限公司、重慶吉喜達食品有限公司2家企業(yè)搬遷。工程減排績效：通過對30家企業(yè)實施環(huán)保搬遷，可削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）分別為5477噸、887噸、1752噸和1157噸。
燃煤鍋爐清潔能源改造（附件4）。2015年前完成18家生產(chǎn)企業(yè)37臺（586蒸噸/時）燃煤鍋爐清潔能源改造。其中，2013－2014年完成慶鈴汽車（集團）有限公司等12家企業(yè)27臺燃煤鍋爐清潔能源改造或關(guān)閉，2014－2015年完成重慶順安爆破器材有限公司等6家企業(yè)10臺燃煤鍋爐清潔能源改造或關(guān)閉。水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰（附件6）。2015年前完成重慶神盾水泥實業(yè)有限公司等20家水泥生產(chǎn)企業(yè)360萬噸/年產(chǎn)能的淘汰關(guān)停。其中，2013年前完成重慶市江津區(qū)石門水泥有限責(zé)任公司等18家水泥企業(yè)淘汰關(guān)停，2014年關(guān)停重慶市南川區(qū)海峰水泥有限公司，2015年完成重慶市南川區(qū)白塔水泥制造有限責(zé)任公司關(guān)停。
工程減排績效：通過淘汰20家企業(yè)360萬噸/年產(chǎn)能，可實現(xiàn)削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）分別為10390噸、3238噸、2480噸和783噸。燒結(jié)磚瓦窯關(guān)停（附件5）。2016年前關(guān)閉主城區(qū)一類控制區(qū)86家燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)。其中，2013年關(guān)閉重慶陶家高山頁巖磚廠等9家不符合產(chǎn)業(yè)政策的燒結(jié)磚瓦窯，2014年關(guān)閉九龍坡區(qū)上業(yè)建材有限公司等16家輪窯，2015－2016年關(guān)閉重慶仙桃建材廠等61家隧道窯。
工程減排績效：通過對主城區(qū)一類控制區(qū)86家燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)實施關(guān)停，可實現(xiàn)削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）分別為5423噸、623噸、1588噸和987噸。無煤區(qū)域鞏固和創(chuàng)建。包括鞏固和創(chuàng)建500個無煤社區(qū)、無煤街道和基本無煤場鎮(zhèn)，創(chuàng)建無煤區(qū)域70平方公里。2014年主城一類控制區(qū)建成區(qū)基本創(chuàng)建成為無煤區(qū)域；2016年主城二類控制區(qū)建成區(qū)基本創(chuàng)建為無煤區(qū)域。
工程減排績效：通過無煤區(qū)域創(chuàng)建工作，可削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機物和氨分別為5325噸、1586噸、3445噸、2107噸、76噸和203噸。電力行業(yè)煙氣治理（附件3）。2014年前完成5家企業(yè)10臺火電機組脫硫設(shè)施新建或改造。其中，2013年完成華能重慶珞璜電廠2臺火電機組脫硫設(shè)施改造，新建重慶索特鹽化股份有限公司3臺火電機組脫硫設(shè)施；2014年完成重慶松藻煤電有限責(zé)任公司發(fā)電廠1臺燃煤發(fā)電機組、重慶理文造紙有限公司火電廠2臺燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫設(shè)施改造，新建重慶松藻電力有限公司2臺燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫設(shè)施。
2014年前完成5家企業(yè)13臺發(fā)電機組（鍋爐）低氮燃燒改造或新建煙氣脫硝設(shè)施。其中，2013年完成7臺火電發(fā)電機組（鍋爐）低氮燃燒改造或新建煙氣脫硝設(shè)施，2014年完成6臺火電發(fā)電機組（鍋爐）低氮燃燒改造或新建煙氣脫硝設(shè)施。工程減排績效：通過電力企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施、脫硝設(shè)施新建和改造，可削減二氧化硫 12234噸，削減氮氧化物18266噸。
水泥企業(yè)氮氧化物治理（附件6）。2013年完成 23家水泥企業(yè)30條新型干法旋窯生產(chǎn)線開展低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝工程治理。工程減排績效：通過對23家企業(yè)30條生產(chǎn)線實施氮氧化物治理，可削減氮氧化物排放15558噸。
工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理（附件7）。2016年前完成83家工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理（或關(guān)閉）。其中，2013年完成太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司等14家企業(yè)廢氣污染治理（或關(guān)閉），2014年完成華新水泥重慶涪陵有限公司等33家企業(yè)廢氣污染治理（或關(guān)閉），2015年完成重慶市涪陵金星水泥廠等15家企業(yè)廢氣污染治理，2016年完成重慶新華化工有限公司等21家企業(yè)廢氣污染治理。
清潔生產(chǎn)審核。開展大氣污染重點企業(yè)（“雙超雙有”企業(yè)）清潔生產(chǎn)審核。大力推進重金屬污染防治重點行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》所列其他重點行業(yè)的重點企業(yè)，分別每兩年、三年和五年完成一輪清潔生產(chǎn)審核，全市每年開展100家以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。到2017年，基本完成主要人口密集城區(qū)重污染企業(yè)搬遷調(diào)整或污染治理工作。
2. 控制城市揚塵污染的工程項目及減排績效施工揚塵控制。在一、二類控制區(qū)內(nèi)，房屋建設(shè)、平基土石方、土地整治和房屋拆除、市政設(shè)施改造和維護、道路開挖、交通建設(shè)、水利和碼頭建設(shè)、園林綠化和管護、石材露天切割等施工工地要嚴格執(zhí)行《重慶市主城塵污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定，市級相關(guān)行政主管部門要修訂、完善揚塵控制制度及規(guī)范，從嚴規(guī)定工地圍墻（圍擋）高度和品質(zhì)、工地出口車輛沖洗、工地內(nèi)道路硬化、施工區(qū)域濕法作業(yè)標準以及控制運渣車輛冒裝灑漏的管理措施。重點強化全市8000余個建筑工地施工揚塵控制，其中主城區(qū)3000余個、影響區(qū)1000余個、其他區(qū)縣4000余個。全市創(chuàng)建或鞏固揚塵控制示范工地1000個，積極創(chuàng)建綠色工地。
道路揚塵控制。2013年起，主城區(qū)按照《重慶市環(huán)境衛(wèi)生精細化示范路作業(yè)要求與質(zhì)量標準》、《重慶市主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求與質(zhì)量標準》、《道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)揚塵控制技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，增加灑水、噴霧降塵及道路沖洗頻次，一類控制區(qū)建成區(qū)主次干道冬春季節(jié)每日至少二次灑水降塵，機掃率不低于85%；二類控制區(qū)建成區(qū)主次干道冬春季節(jié)每日至少一次灑水降塵，機掃率不低于80%。其他區(qū)縣逐年提高城區(qū)道路機掃率。全市鞏固和創(chuàng)建揚塵控制示范道路800條。2013年起，主城區(qū)新建道路全部鋪裝為瀝青路面；2015年前將一、二類控制區(qū)內(nèi)的主次干道全部實行“硬化”，一類控制區(qū)建成區(qū)道路全部鋪裝瀝青路面。分期推行使用具備全密閉功能的運渣車，改造密閉渣土運輸車4000輛，2013年在一類控制區(qū)施行，2015年在二類控制區(qū)施行。運輸車輛須有噴水降塵裝置，水霧面積應(yīng)覆蓋全車輛；運輸車輛應(yīng)安裝與建筑垃圾處置管理部門相連通的衛(wèi)星定位裝置，并安裝統(tǒng)一制作的專用識別標志。生產(chǎn)經(jīng)營中的揚塵和粉（煙）塵控制。2013年底前取締一類控制區(qū)建成區(qū)內(nèi)的散排生產(chǎn)線或作業(yè)點，2015年底前取締其他區(qū)域內(nèi)的散排生產(chǎn)線或作業(yè)點。整治“三場三堆”（煤場、礦場、渣場和料堆、灰堆、沙堆）揚塵100處。重點控制混凝土攪拌站粉塵排放，已有的50家混凝土攪拌站落實密閉、噴淋、車輛沖洗等控塵措施并加強監(jiān)管，許可到期的予以關(guān)閉?；炷翑嚢枵痉蹓m排放重點監(jiān)管和整治項目詳見附件10。
城市揚塵控制工程減排績效：根據(jù)測算，到2017年，通過加強道路揚塵、施工揚塵、工業(yè)堆場揚塵和工藝生產(chǎn)線揚塵無組織排放控制，可在2012年的基礎(chǔ)上削減可吸入顆粒物排放25388噸，細顆粒物（PM2.5）排放5725噸。主城一類控制區(qū)50家混凝土企業(yè)年排放可吸入顆粒物和細顆粒物（PM2.5）6972噸和3503噸，通過限期治理和提高地方標準，可在較大程度上削減攪拌站粉塵排放。3. 控制機動車排氣污染的工程項目及減排績效
鼓勵淘汰黃標車（附件9）。制定經(jīng)濟鼓勵政策，2015年底前逐步淘汰2005年以前注冊營運的黃標車。其中，主城區(qū)分批鼓勵淘汰26639輛黃標車，包括載客汽車18409輛、載貨汽車7860輛、特種車輛370輛。淘汰老舊和冒黑煙行駛的公交車3500輛。工程減排績效：通過黃標車和老舊汽車淘汰工作，可削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機物和氨分別為136噸、6856噸、1068噸、894噸、6932噸和13噸。
黃標車限行。2013年9月1日起在內(nèi)環(huán)快速路（含）以內(nèi)城市道路及機場路分時段（7:00－22:00）禁止黃標車（不含公交客運車中的黃標車）通行，同時推進大型運輸場站和大型物流配送中心建設(shè)和對黃標車限行的宣傳；2014年9月1日起在內(nèi)環(huán)快速路（含）以內(nèi)城市道路及機場路實行全天候禁止黃標車（不含公交客運車中的黃標車）通行；公交客運車中的黃標車自2015年9月1日起在內(nèi)環(huán)快速路（含）以內(nèi)城市道路及機場路全天候禁止通行。外遷內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)的大型公交客運場站和大型物流基地15個。油品提升。2013年7月1日起嚴格執(zhí)行國家第Ⅲ階段車用柴油標準，2013年底執(zhí)行國家第IV階段車用汽油，2014年底執(zhí)行國家第IV階段車用柴油，2017年底執(zhí)行國家第V階段車用燃油。推動油品配套升級。提高船舶、工程機械的油品質(zhì)量。
工程減排績效：通過油品質(zhì)量的提升，可削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、細顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機物和氨分別為1114噸、10503噸、1597噸、1137噸、2625噸和149噸。推廣清潔能源車船。推廣壓縮天然氣（CNG）汽車2萬輛、液化天然氣貨船50艘，對港口、機場、郵政等特種車輛實行油改氣，發(fā)展新能源汽車1000輛。
發(fā)展公共交通。大力推進軌道交通建設(shè)，軌道交通通車里程達到160公里，做好與公交車的駁接和換乘優(yōu)惠工作，實施公交優(yōu)先并擴大免費換乘等。4. 控制餐飲油煙及揮發(fā)性有機物污染的工程項目及減排績效
餐飲油煙整治（附件8）。在全市區(qū)縣建成區(qū)開展餐飲業(yè)油煙污染專項整治，分年度、重點推進群眾投訴強烈的1500家餐飲單位實施油煙治理，2013年治理350家，2014年治理350家、2015年治理300家，2016年治理300家、2017年治理200家。在渝中區(qū)、渝北區(qū)等開展餐飲油煙整治示范街創(chuàng)建活動。工程減排績效：通過對1500家餐飲業(yè)實施治理專項整治后，可明顯減少市民投訴，削減揮發(fā)性有機物排放879噸。
油氣污染治理（附件9）。2015年底前完成全市29座儲油庫、1300座加油站、1000余臺油罐車油氣污染治理，其中，2014年底前完成主城區(qū)286座加油站、14座儲油庫、206臺油罐車油氣污染治理。工程減排績效：通過儲油庫、加油站、運油車油氣污染治理工程，可削減揮發(fā)性有機物17180噸。
工業(yè)揮發(fā)性有機物治理示范（附件8）。2015年前完成56家企業(yè)揮發(fā)性有機物排放工程治理。其中，2013－2014年完成重慶頂正包材有限公司等53家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，2015年完成重慶長安鈴木汽車有限公司等3家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展居民區(qū)機械、電子、印刷、噴漆等揮發(fā)性有機物污染治理項目20個。工程減排績效：通過對56家試點企業(yè)實施揮發(fā)性有機物治理和開展居民區(qū)生產(chǎn)作業(yè)活動產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物污染治理，共可削減揮發(fā)性有機物排放24155噸。
氨排放控制。完成萬盛經(jīng)開區(qū)浮法玻璃有限公司煙氣脫硝工程治理，重慶和友堿胺實業(yè)有限公司、重慶江北化肥有限公司氨排放控制以及其它氨排放控制項目。5. 增強大氣污染監(jiān)管能力的工程項目
增強大氣污染綜合監(jiān)管手段。主要包括制定完善大氣污染防治地方法規(guī)和行政規(guī)章，建立空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報和預(yù)警平臺，完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警機制，開展細顆粒物（PM2.5）來源解析及大氣污染控制相關(guān)科學(xué)研究。開展大氣污染預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控，制定主城區(qū)揮發(fā)性有機物排放地方標準、混凝土攪拌站污染物排放地方標準，執(zhí)行重慶市大氣污染物綜合排放標準等。監(jiān)控能力提升。包括增強大氣污染因子的監(jiān)測能力，加強主城區(qū)18個空氣自動監(jiān)測站的維護和穩(wěn)定運行，推進主城區(qū)外區(qū)縣增加新指標的配套監(jiān)測設(shè)備。進一步加強重點源在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。加強市級機動車排污監(jiān)控機構(gòu)及在用機動車環(huán)保檢測監(jiān)管平臺建設(shè)，完善軟硬件及配套設(shè)備。
人工增雨。在冬春季節(jié)以及啟動空氣污染預(yù)警情況下，通過高炮、火箭、飛機等綜合手段，適時開展藍天行動人工增雨作業(yè)，降低空氣中大氣污染物濃度，增加空氣質(zhì)量達標的天數(shù)。（二）投資估算及資金籌措
初步匡算，“藍天行動”總投資160.12億元，其中爭取國家補助資金0.85億元，市級籌資17.97億元，區(qū)級籌資11.27億元，業(yè)主自籌130.03億元。主要用于燃煤及工業(yè)廢氣污染控制約98.61億元，機動車排氣污染控制約39.47億元，塵污染控制約12.90億元，餐飲油煙機揮發(fā)性有機物污染控制約8.24億元，保障實施措施約0.90億元。（“藍天行動”資金估算及籌措詳見附件11）。（三）績效預(yù)評估
通過“藍天行動”實施方案（2013－2017年）重大工程的實施，預(yù)計到2017年，可削減二氧化硫6.51萬噸、氮氧化物7.11萬噸、可吸入顆粒物4.54萬噸、細顆粒物（PM2.5）1.58萬噸、揮發(fā)性有機物5.24萬噸、氨0.24萬噸。目標年各主要污染物排放均能達到預(yù)訂控制目標。
五、保障措施（一）組織保障
市政府印發(fā)《重慶市“藍天行動”實施方案（2013－2017年）》。2015年，組織對“藍天行動”進行中期評估，并依據(jù)評估情況調(diào)整重點任務(wù)。2017年底，對“藍天行動”進行終期考核；考核、評估結(jié)果向國務(wù)院報告，并向社會公告。市環(huán)保局負責(zé)牽頭“藍天行動”，統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)，組織檢查“藍天行動”年度目標任務(wù)實施情況。建立“藍天行動”調(diào)度會和部門聯(lián)席會議及空氣污染預(yù)警預(yù)報制度，收集情況，掌握動態(tài)，發(fā)布信息并通報工作進度。負責(zé)組織空氣質(zhì)量監(jiān)測與信息發(fā)布及空氣污染預(yù)警與應(yīng)急管理；負責(zé)工業(yè)園區(qū)及排污企業(yè)污染物排放監(jiān)管；牽頭開展二氧化硫和氮氧化物控制工作；牽頭開展機動車排氣檢測、環(huán)保標志發(fā)放與黃標車鼓勵淘汰工作；牽頭開展燃煤污染控制、無煤區(qū)域創(chuàng)建、餐飲油煙整治以及揮發(fā)性有機物治理示范。配合有關(guān)單位實施限期整改和火電、水泥、燒結(jié)磚瓦窯等關(guān)停搬遷項目，配合財政部門合理安排和使用專項資金；配合有關(guān)部門實施“藍天行動”督查、考核；指導(dǎo)區(qū)縣政府及北部新區(qū)管委會實施“藍天行動”。
