廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市人民政府令第42號

　　《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》已經2011年7月15日第十二屆市人民政府第123次常務會議審議通過，現予公布，自2011年9月1日起施行。






南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法

　　第一條　為防治飲食服務業(yè)環(huán)境污染，保障公眾健康，促進經濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內從事飲食服務業(yè)經營的單位和個人（以下簡稱飲食服務業(yè)經營者），應當遵守本辦法。

　　第三條　市、縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城區(qū)環(huán)境保護行政主管部門根據職責分工，負責本轄區(qū)飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設、房產等有關行政主管部門按照各自職責協同實施本辦法。

　　第四條　居民委員會、村民委員會應當協助政府相關部門對本區(qū)域內飲食服務業(yè)的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督，調解因飲食服務業(yè)環(huán)境污染產生的糾紛。

　　第五條　業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治的權利和義務，全體業(yè)主應當共同遵守。

　　物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)管理區(qū)域內的飲食服務業(yè)違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應當予以勸止，并協助政府相關部門實施監(jiān)督管理。

　　第六條　飲食服務業(yè)項目選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求，與周邊自然和人文環(huán)境相協調。

　　第七條　禁止在下列區(qū)域或者場所新設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目：

　　（一）居民住宅樓（不含單一產權的居民住宅樓）；

　?。ǘ┪丛O立專用煙道至樓頂的商住樓；

　?。ㄈ┎┪镳^、圖書館、檔案館的主體建筑；

　?。ㄋ模╋嬘盟幢Ｗo區(qū)。

　　第八條　用于飲食服務業(yè)經營的建筑物應當設置不與通風管道、住戶煙道相連通的飲食服務業(yè)專用煙道，并預留噪聲及油煙、廢水等污染物的污染防治設施的安裝位置。

　　第九條　新建、改建和擴建飲食服務業(yè)項目應當于開工建設前按照環(huán)境保護法律、法規(guī)辦理建設項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。

　　飲食服務業(yè)經營者應當按照國家、自治區(qū)和本市環(huán)境保護管理的規(guī)定，填寫建設項目環(huán)境影響登記表或者編制建設項目環(huán)境影響報告表，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　第十條　對環(huán)境影響較小的飲食服務業(yè)項目，實行審批告知承諾制度。環(huán)境保護行政主管部門書面告知飲食服務業(yè)經營者有關環(huán)境污染防治的要求，飲食服務業(yè)經營者根據要求作出履行相應義務的書面承諾并提交環(huán)境保護行政主管部門的，視為辦理建設項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
飲食服務業(yè)經營者應當自作出承諾之日起10日內將承諾內容在經營場所的醒目位置公布。

　　實行審批告知承諾制度的飲食服務業(yè)項目范圍，由市環(huán)境保護行政主管部門確定并向社會公布。

　　第十一條　飲食服務業(yè)項目有下列情形之一的，應當依照新開辦項目的規(guī)定辦理相關環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬o油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目變更為有油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目的；

　　（二）污染物排放種類、數量、去向和排放方式發(fā)生重大改變的；

　?。ㄈ┙洜I地址變更的。

　　第十二條　新建、改建、擴建飲食服務業(yè)項目需要配套建設污染防治設施的，其污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并按照國家有關規(guī)定報環(huán)境保護行政主管部門進行污染防治設施竣工驗收。未驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入經營或者使用。

　　第十三條　房地產開發(fā)企業(yè)預（銷）售新建商住樓的，對未配套建設飲食服務業(yè)專用煙道的商鋪，應當在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目。

　　第十四條　物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第七條規(guī)定的禁止從事飲食服務業(yè)的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個人開設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目。

　　第十五條　在環(huán)城高速公路范圍以內的建成區(qū)經營飲食服務業(yè)的，應當使用管道燃氣、液化石油氣、人工煤氣、電能等清潔能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。

　　第十六條　從事產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目的，其經營者必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡涮装惭b與其經營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施，處理后的油煙應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準；

　?。ǘ┯蜔?、異味應當經專用煙道排放，煙道高度應當符合環(huán)境保護要求，且排放口設置的位置和方向應當避開易受影響的建筑物。

　　本辦法施行前已設立但不符合前款規(guī)定的飲食服務業(yè)項目，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理；期滿后仍未能符合國家或者地方規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府依法責令停業(yè)或者關閉。

　　第十七條　未經環(huán)境保護行政主管部門批準，飲食服務業(yè)經營者在經營期間不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設施。

　　飲食服務業(yè)經營者應當定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設施正常運轉，并保存維護保養(yǎng)記錄。

　　第十八條　飲食服務業(yè)項目產生的污水應當經隔油和殘渣過濾處理，符合污水排放相關標準的，方可排入城市公共排水管網。

　　在無城市公共排水管網的區(qū)域開設產生污水的飲食服務業(yè)項目的，應當采取污染防治措施，污水經處理達到國家規(guī)定的標準后方可排放。

　　第十九條　飲食服務業(yè)經營場所排放的邊界噪聲不得超過社會生活環(huán)境噪聲排放標準。

　　在飲食服務業(yè)經營場所用餐的人員，嚴禁22時至次日6時高聲喧嘩或者以其他方式產生噪音，影響周圍居民正常休息。

　　飲食服務業(yè)經營者應當在經營場所顯著位置設置禁止高聲喧嘩的警示標志，并對高聲喧嘩的用餐人員進行勸阻。

　　第二十條　環(huán)境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門應當依法對飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治實施監(jiān)督檢查。飲食服務業(yè)經營者應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓檢查。

　　第二十一條　對飲食服務業(yè)環(huán)境污染的舉報和投訴，環(huán)境保護行政主管部門應當及時調查處理，并在1個月內將處理結果告知舉報人或者投訴人；情況復雜的，可以適當延長辦理期限，但延長期限最長不得超過3個月。

　　第二十二條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條規(guī)定，新設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目的，責令停止營業(yè)，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以處5萬以上10萬元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第十條第二款規(guī)定，飲食服務業(yè)經營者未按規(guī)定公布承諾的，責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　　（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)在商鋪買賣合同中未明確告知買受人不得將商鋪用于開設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　（四）違反本辦法第十四條規(guī)定，物業(yè)所有人或者管理人出租、出借物業(yè)給其他單位或者個人開設產生油煙污染或者異味的飲食服務業(yè)項目的，責令停止違法行為，拒不停止的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　（五）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源的，責令拆除或者依法沒收不符合要求的燃燒設施。

　?。┻`反本辦法第十六條規(guī)定，飲食服務業(yè)經營者未配套安裝油煙凈化設施，或者油煙、異味未經專用煙道排放，煙道高度不符合環(huán)境保護要求的，責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬以上5萬元以下罰款。

　?。ㄆ撸┻`反本辦法第十九條第三款規(guī)定，飲食服務業(yè)經營者未在經營場所顯著位置設置警示標志并勸阻高聲喧嘩的用餐人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處200元罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十八條規(guī)定，將不符合污水排放標準的污水直接排入城市公共排水管網的，由城市排水管理部門責令其改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第二十四條　用餐人員違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，在飲食服務業(yè)經營場所高聲喧嘩或者以其他方式產生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　環(huán)境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本辦法所稱飲食服務業(yè)，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所及設施的食品生產經營行業(yè)，包括餐館、大排檔、快餐店、小吃店和提供飲食服務的賓館、酒吧、咖啡廳、茶館等。

　　本辦法所稱產生油煙污染的飲食服務業(yè)項目，是指需要用食用油對食物使用煎、炒、炸以及燒烤等烹飪方式產生油煙的飲食服務業(yè)經營活動項目。

　　第二十七條　單位食堂等非經營性飲食服務業(yè)的環(huán)境保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（市人民政府令第15號）同時廢止。

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