《蘭州市大氣污染防治示范區(qū)管理規(guī)定》
第一條 為貫徹實施《蘭州市大氣污染防治法辦法》,有效改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,發(fā)揮大氣污染防治示范區(qū)的帶動作用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條大氣污染防治示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治和管理活動,適用本規(guī)定。第三條大氣污染防治示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口密集、商業(yè)繁華、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政綜合辦公等相對集中的區(qū)域或根據(jù)實際需要劃定的直徑不小于500米,實行嚴(yán)格大氣污染防范和治理的區(qū)域。
第四條市環(huán)境保護行政主管部門對示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工信、公安、建設(shè)、房產(chǎn)、城管執(zhí)法、安監(jiān)、園林、工商等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。
區(qū)人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)做好示范區(qū)的大氣污染防治工作。第五條市人民政府負責(zé)劃定示范區(qū)范圍,示范區(qū)的數(shù)量與面積根據(jù)大氣污染狀況及時調(diào)整并向社會公布。
第六條示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、單位施治、全民參與、社會監(jiān)督的網(wǎng)格化工作機制。第七條示范區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)做到“三無一禁”,即無工業(yè)燃煤、無裸地、無堆場和禁止燃放煙花爆竹。
第八條市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對示范區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況開展監(jiān)測并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。第九條環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)確定示范區(qū)內(nèi)重點排污單位名錄,并依法向社會公開其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。
第十條建立重污染行業(yè)、企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度,并定期在媒體上公布相關(guān)信息。市環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布因
違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負責(zé)人名單,接受社會監(jiān)督。第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定示范區(qū)內(nèi)大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)大氣污染程度適時啟動。
存在大氣污染事故隱患的單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,防止大氣污染事故的發(fā)生,制定事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)可行性、有效性論證后報市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門備案。發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質(zhì)排放、泄漏事故,造成或可能造成大氣污染、危害人體健康的,當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝粦?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報、發(fā)布相關(guān)信息。
第十二條示范區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建高污染工業(yè)項目。第十三條示范區(qū)內(nèi)禁止使用高污染燃料,銷售和使用的煤炭應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第十四條示范區(qū)內(nèi)的燃煤小火爐實行“集中點火、分散取火”,使用環(huán)保型煤,按照“誰管理,誰負責(zé)”的原則監(jiān)督實施,并逐步進行“煤改電、煤改氣”等清潔能源改造,禁止產(chǎn)生煙塵污染。
示范區(qū)內(nèi)禁止黃標(biāo)車和排放明顯可視污染物的機動車通行。示范區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)改用天然氣等清潔能源,安裝油煙凈化器等凈化裝置、設(shè)置專用煙道,做到達標(biāo)排放。第十五條 示范區(qū)內(nèi)影響大氣環(huán)境的小作坊、小工業(yè)企 業(yè)限期進行搬遷或改造;對無經(jīng)營資質(zhì)的小作坊、小工業(yè)企業(yè)依法進行關(guān)閉。
第十六條 示范區(qū)內(nèi)禁止焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。示范區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第十七條示范區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋;施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋及其周邊進行維護和衛(wèi)生保潔;
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置施工環(huán)保標(biāo)志,公示環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息;(三)施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進出口道路進行硬化,對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進行覆蓋或固化,對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施;
(四)重污染天氣期間或市人民政府規(guī)定的特定時段,禁止土地開發(fā)整理、拆遷、土石方開挖等產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè),重點工程施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn),并在施工現(xiàn)場采取圍擋、灑水等抑塵措施;(五)施工工地應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置對車輛進行沖洗,無沖洗條件的,應(yīng)當(dāng)將車輛清理干凈方可駛離;施工運輸車輛上路須對拉運物采取全封閉措施;
(六)施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)現(xiàn)場道路進行清潔,不得有泥土和建筑垃圾;(七)道路挖掘施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)及時覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)路面;
(八)國家和省、市有關(guān)施工現(xiàn)場管理的其他規(guī)定。第十八條示范區(qū)內(nèi)實行裸地硬化綠化、實時保潔或采取其他防塵措施:
(一)生活物料堆場應(yīng)當(dāng)采取密閉遮蓋措施,防止起塵揚塵;(二)道路兩側(cè)和中間分隔帶進行草、灌木、喬木相結(jié)合立體綠化;(三)未鋪裝道路應(yīng)根據(jù)實際情況進行鋪裝、硬化,保證地面不起塵、不揚塵;
(四)破損路面要及時采取防塵措施,并限期修復(fù);(五)學(xué)校操場、運動場、廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不宜綠化的裸地,實施生態(tài)硬化、透水鋪裝;
(六)居民院落實行無揚塵清掃,定期對居民樓頂進行徹底清洗。第十九條 違反本規(guī)定造成示范區(qū)內(nèi)大氣污染的,由有管理權(quán)限的部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定從重處罰,行政處罰涉及罰款的,在最高額度范圍內(nèi)處罰,同時在主要媒體曝光。
第二十條排放大氣污染物造成嚴(yán)重污染,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境保護行政主管部門與公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送、線索通報等制度。
第二十一條市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門工作人員在示范區(qū)大氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。
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