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環(huán)保政策

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《甘肅省環(huán)境保護條例》

2015-09-06 12:55:00   閱讀: 5339  
甘肅省環(huán)境保護條例

(1994年8月3日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈甘肅省環(huán)境保護條例〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

  第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,必須遵守本條例。

  第三條 環(huán)境保護是我國的一項基本國策。一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人依法進行檢舉和控告。

  第四條 各級人民政府制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,使環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  第五條 環(huán)境保護工作必須堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,合理布局,綜合治理的方針,實行誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù),誰利用誰補償。

  第六條 加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),推廣無污染或者少污染、資源和能源消耗低、綜合利用率高的先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),開展環(huán)境保護的國際合作和科技交流。

  第七條 各級環(huán)境保護、文化、教育、司法行政、新聞出版、廣播電視等部門,應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護的宣傳教育和輿論監(jiān)督,普及環(huán)境保護科學(xué)和環(huán)境保護法律知識,提高公民的環(huán)境保護意識。

  第八條 對保護和改善環(huán)境作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者主管部門給予表彰獎勵。

第二章 管理職責(zé)

  第九條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施保護和改善環(huán)境。

  第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;對有關(guān)部門的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作和自然資源保護利用監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專(兼)職人員管理環(huán)境保護工作。

  第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),參與制定與環(huán)境保護有關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策,制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護措施,并監(jiān)督實施。省環(huán)境保護行政主管部門制訂環(huán)境保護地方標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)制訂本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和計劃、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。管理環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境信息工作。

 ?。ㄈ┍O(jiān)督管理環(huán)境污染和其他公害的防治,實施環(huán)境管理制度,按權(quán)限審批環(huán)境影響報告書(表)。

 ?。ㄋ模┙y(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域自然保護工作。省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)籌全省的自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃工作,向省人民政府提出新建省級自然保護區(qū)的評審意見,會同有關(guān)部門制定生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作,組織協(xié)調(diào)環(huán)境科學(xué)研究,開展環(huán)境保護宣傳教育,推廣環(huán)境保護新技術(shù);協(xié)同有關(guān)部門對環(huán)境保護產(chǎn)品的質(zhì)量實行監(jiān)督。

 ?。Ρ拘姓^(qū)域污染源排污情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,調(diào)查處理污染、破壞環(huán)境的行為和環(huán)境污染事故,調(diào)解環(huán)境污染糾紛。

  第十二條 各級公安、交通、漁政部門,鐵路、民航管理部門,軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對自然資源的保護和利用實施監(jiān)督管理。

  行業(yè)管理部門對本行業(yè)的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查。

  第十三條 各級計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、金融、物價、科技、能源等部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)開展廢氣、廢水、廢渣的綜合利用和污染綜合防治,優(yōu)先給予支持和保證。

第三章 環(huán)境監(jiān)督管理

  第十四條 環(huán)境保護實行目標(biāo)責(zé)任制??h級以上人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護目標(biāo),并將完成情況向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級人民政府報告。

  環(huán)境保護目標(biāo)的完成情況,作為評定政府工作成績的依據(jù)之一。

  第十五條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測資格審查制度,加強對全省環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。

  縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù),是評價環(huán)境質(zhì)量、排污收費、處理污染糾紛等的依據(jù)。

  行業(yè)管理部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),分別負(fù)責(zé)本部門和本單位的環(huán)境監(jiān)測工作;受縣級以上環(huán)境保護行政主管部門委托,其監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)委托部門核查后,也可作為評價環(huán)境質(zhì)量、排污收費、處理污染糾紛等的依據(jù)。

  對監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議時,由上一級環(huán)境保護行政主管部門進行仲裁。

  第十六條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實行限期治理。

  中央在甘肅的企業(yè)事業(yè)單位和省人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;省轄市、自治州人民政府、地區(qū)行政公署管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省轄市、自治州人民政府、地區(qū)行政公署決定;縣(市、區(qū))和縣(市、區(qū))以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由縣(市、區(qū))人民政府決定。

  企業(yè)事業(yè)單位超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單個污染源的限期治理,不影響該單位全面生產(chǎn)經(jīng)營的,也可以由當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門決定。

  被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)檢查驗收,并向同級人民政府報告驗收結(jié)果。
  第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推行污染集中控制和區(qū)域性綜合防治。

第四章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

  第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境狀況,遵循生態(tài)規(guī)律制定經(jīng)濟發(fā)展政策,控制人口增長,合理開發(fā)利用自然資源,維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和良性循環(huán),使經(jīng)濟發(fā)展與自然資源的增殖和儲量相協(xié)調(diào)。

  第十九條 各級人民政府要加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,防治土壤污染、土地沙漠化、鹽漬化、貧瘠化,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,增加使用有機肥,推廣植物病蟲害的綜合防治技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實行農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

  第二十條 加強對森林資源的保護管理,合理利用森林資源。禁止亂砍濫伐森林,禁止亂批濫占林地和毀林開荒,防止森林火災(zāi)和病蟲害,大力開展植樹造林,提高森林覆蓋率。

  保護生物多樣性,保護珍稀、瀕危野生動植物。禁止任何單位和個人非法捕獵、毒殺、采伐、加工、收購、銷售國家和本省保護的野生動植物及其產(chǎn)品。

  合理使用草原,保護草原植被。防止過量放牧,防治草原病蟲鼠害。禁止開墾和破壞草原,禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地區(qū)砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。

  開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,采礦單位和個人應(yīng)采取復(fù)墾利用、植樹種草等措施予以恢復(fù),防止水土流失。

  第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,或者責(zé)令其停產(chǎn)、搬遷。

  第二十二條 保護并合理開發(fā)利用水資源,維護河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,防止地面沉降,維護水體的自然凈化能力,禁止圍墾河流、湖泊。

  禁止向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及廢渣和其他廢棄物。

  第二十三條 加強飲用水源保護,禁止在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ娘嬘盟幢Wo區(qū)建設(shè)有污染的生產(chǎn)設(shè)施,禁止從事對飲用水源有污染的活動。

  第二十四條 利用工業(yè)廢水、城市污水進行灌溉的,其水質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣級以上農(nóng)業(yè)部門要定期監(jiān)測用于灌溉的污水水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品,采取措施防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品被污染。

  第二十五條 開展城市環(huán)境綜合整治,發(fā)展煤氣、太陽能、風(fēng)能、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn),推廣使用型煤,建設(shè)城市污水處理設(shè)施,加強城市道路、供水、園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理。

第五章 防治環(huán)境污染和其他公害

  第二十六條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境保護管理制度,推行清潔生產(chǎn),執(zhí)行清潔生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟政策和評價標(biāo)準(zhǔn),把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,采取措施防治污染物對環(huán)境的污染和危害,實行工業(yè)污染的全過程控制。

  第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)營者以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)的環(huán)境保護管理,根據(jù)本地資源和環(huán)境狀況,發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)。嚴(yán)禁生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生劇毒污染物及放射性的產(chǎn)品。不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重以及噪聲、振動嚴(yán)重擾民的工業(yè)項目。已建成的,按照國家有關(guān)規(guī)定進行整頓、改造或者限期治理。

  第二十八條 有關(guān)部門鑒定新技術(shù)、新產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門評價新技術(shù)、新產(chǎn)品對環(huán)境的影響。對達不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)不予推廣,新產(chǎn)品不得生產(chǎn)。

  第二十九條 對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者實行排污許可證制度。排污者必須依照國家有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門申報登記,領(lǐng)取排污許可證。持證單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無證排放。
  排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等發(fā)生重大改變時,排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新申報。

  第三十條 對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度。

  承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須持有環(huán)境影響評價證書,按照證書中規(guī)定的范圍進行環(huán)境影響評價工作,并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第三十一條 建設(shè)項目可行性研究階段編制的環(huán)境影響報告書(表),必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定,經(jīng)項目主管部門審查批準(zhǔn)。

  環(huán)境保護行政主管部門必須自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起,分別在2個月、1個月內(nèi)予以批復(fù)。

  建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn),計劃、經(jīng)貿(mào)部門不予辦理可行性研究報告的審批手續(xù),土地管理部門不予辦理用地手續(xù),銀行不予貸款,工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

  第三十二條 建設(shè)項目必須堅持污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

  改建、擴建和進行技術(shù)改造的項目,必須對原有的污染源同時進行治理。建設(shè)項目污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,建設(shè)項目才能投產(chǎn)。
  第三十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費,并負(fù)責(zé)治理。
  排污費由環(huán)境保護行政主管部門征收,地方財政專項管理,按國家規(guī)定用于污染的防治,任何單位和個人不得截留、挪作他用。
  第三十四條 防治污染物的設(shè)施不得擅自停運、拆除或者閑置,確需停運、拆除或者閑置的,必須提前向環(huán)境保護行政主管部門申報。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后,對于需要暫停運轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以批復(fù);對于需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)予以批復(fù)。

  第三十五條 各種工業(yè)爐窯、民用鍋爐、機動車輛及其他排煙裝置,必須采取有效措施使排放的污染物符合國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十六條 凡是超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲,影響生活環(huán)境的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行治理。

  各種產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備和機動車輛,應(yīng)當(dāng)安裝消聲、防振裝置,或者采取其他有效措施,達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一時難以達到標(biāo)準(zhǔn)的,只能在規(guī)定的區(qū)域和時間內(nèi)行駛或者作業(yè);嚴(yán)重影響生活環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)停業(yè)、關(guān)閉或者搬遷。

  第三十七條 產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的,必須向省環(huán)境保護行政主管部門申報登記,由省放射環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)集中管理和處置。

  核設(shè)施產(chǎn)生的放射性廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

  第三十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。

  第三十九條 有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位對固體廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、綜合利用和無害化處理。

  第四十條 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用。

  禁止沒有污染防治能力的單位和個人接受和使用產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備。

  第四十一條 從國外、境外和省外引進技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品,必須遵守國家和本省有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定。對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能防治的,應(yīng)當(dāng)同時引進相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

  禁止將國外、境外和省外有毒有害廢物轉(zhuǎn)移到本省內(nèi)處置。

  第四十二條 排污單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和個人,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。

  造成污染事故的單位,必須在事故發(fā)生的48小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟損失和人員受害等情況的初步報告。事故查清后,應(yīng)當(dāng)作出事故原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果、遺留問題和防治措施等情況的書面報告,并附有關(guān)證明文件。

第六章 法律責(zé)任

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰:

 ?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護行政主管部門、其他環(huán)境監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

 ?。ǘ┚軋蟆⒅e報有關(guān)污染物排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

 ?。ㄈ┎话匆?guī)定繳納排污費的,除追繳排污費,按日收取1‰的滯納金外,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

 ?。ㄋ模┪慈〉门盼墼S可證排放污染物的,給予警告,責(zé)令限期辦理排污許可證。排放的污染物未超過國家或者本省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以并處三百元以上五千元以下罰款;超過標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

 ?。ㄎ澹┎话磁盼墼S可證的規(guī)定排放污染物的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證。

  (六)違反規(guī)定排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、廢渣和其他廢棄物的,責(zé)令改正,并處以五千元以上十萬元以下罰款。
 ?。ㄆ撸a(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的,處以二千元以上二萬元以下罰款。

  (八)不具備污染防治能力,接受并使用產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備的,責(zé)令改正或者采取污染防治措施;拒不改正又不采取污染防治措施的,責(zé)令停止使用或者生產(chǎn),并處以五百元以上一萬元以下罰款。

 ?。ň牛┮M不符合國家和本省環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備的,責(zé)令采取污染防治措施,并處以一千元以上五萬元以下罰款。

 ?。ㄊ┻`反規(guī)定,將國外或省外的固體廢物轉(zhuǎn)移到本省傾倒、堆放、處置的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  (十一)發(fā)生環(huán)境污染事故,不及時通報、報告或者不立即采取有效處理措施的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

  第四十四條 因環(huán)境影響報告書(表)數(shù)據(jù)、結(jié)論的重大差錯,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的,由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門,對評價單位處以評價經(jīng)費一倍至五倍罰款,并可以吊銷環(huán)境影響評價證書。

  乙級評價證書,由省環(huán)境保護行政主管部門吊銷;甲級評價證書,由省環(huán)境保護行政主管部門報請國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門吊銷。

  第四十五條 有下列行為之一的,對直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)審批環(huán)境影響報告書(表)有重大失誤或者越權(quán)審批的。

  (二)未辦理環(huán)境影響報告書(表)審批手續(xù)而擅自批準(zhǔn)項目立項的。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格而發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的。

  第四十六條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批,擅自施工的,除責(zé)令停止施工、補辦審批手續(xù)外,對建設(shè)單位處以一千元以上二萬元以下罰款,對該單位法定代表人處以三百元以上三千元以下罰款。

  第四十七條 污染防治設(shè)施沒有建成,建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處五千元以上五萬元以下罰款,對該單位法定代表人處以五百元以上五千元以下罰款。

  污染防治設(shè)施沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求,建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。

  第四十八條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自停運、拆除或者閑置污染防治設(shè)施,使污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝、使用,并處以五百元以上三萬元以下罰款。

  第四十九條 對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成重大經(jīng)濟損失的,按照直接損失的30%罰款,但最高不得超過二十萬元;對直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十條 對逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害處以一萬元以上十萬元以下罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央在甘肅的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

  第五十一條 違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源破壞的,由有關(guān)行政主管部門依照相應(yīng)的法律、法規(guī)給予處罰。

  第五十二條 一萬元以下的罰款,由縣級環(huán)境保護行政主管部門決定;五萬元以下的罰款,由省轄市、自治州、地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門決定;二十萬元以下的罰款,由省環(huán)境保護行政主管部門決定。

  超過罰款限額的,報上級環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

  第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》等法律、法規(guī)申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第五十四條 造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

  環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門處理。當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

  第五十五條 拒絕、阻撓、妨礙環(huán)境保護監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

  第五十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,由省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本條例自公布之日起施行。

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