《揚(yáng)州市2015年度大氣污染防治工作計(jì)劃》
2015-08-31 10:39:18 閱讀: 3316
揚(yáng)州市2015年度大氣污染防治工作計(jì)劃
根據(jù)《揚(yáng)州市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》及市人大《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市水環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的決議》,編制本工作計(jì)劃。
一、年度目標(biāo)
揚(yáng)州市細(xì)顆粒物年均濃度較2013年下降7%以上,濃度值低于65.1微克/立方米。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè),不得審批、核準(zhǔn)和備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
2、化解過剩產(chǎn)能。通過兼并重組、關(guān)閉和轉(zhuǎn)型升級等方式,實(shí)施船舶行業(yè)化解產(chǎn)能計(jì)60萬噸載重量。
3、淘汰落后產(chǎn)能。淘汰鉛蓄電池行業(yè)310萬千伏安時(shí)極板、光伏制造業(yè)1500噸單晶硅、紡織行業(yè)1萬噸紗錠、電鍍行業(yè)1000噸鍍鉻落后產(chǎn)能。
4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。依法淘汰關(guān)閉揚(yáng)州佳威船業(yè)有限公司、廣陵區(qū)金河船廠、廣陵區(qū)新藍(lán)造船廠、廣陵區(qū)鴻遠(yuǎn)船廠、廣陵區(qū)幫安新型建材廠、廣陵區(qū)遠(yuǎn)東船廠、廣陵區(qū)泰安通揚(yáng)船廠、揚(yáng)州市邗江泰安昭南船舶配件廠、廣陵區(qū)鳳凰船廠、廣陵區(qū)潤海造船廠、廣陵區(qū)泰安鎮(zhèn)先進(jìn)船廠、廣陵區(qū)泰安鎮(zhèn)新悅船廠、廣陵區(qū)泰安富康船舶修造廠、廣陵區(qū)慶達(dá)水泥制品廠。
5、重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷。依法淘汰關(guān)閉鑫亞化工、飛達(dá)化工、新業(yè)化工、華富能源老廠區(qū)、國信儀征熱電2號鍋爐。2015年6月30日前,威亨熱電全面停爐。
(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1、燃煤總量控制。細(xì)化落實(shí)《揚(yáng)州市控制能源消費(fèi)總量和煤炭總量工作方案》,建立完善煤炭消費(fèi)總量控制制度和煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系,全年煤炭消費(fèi)總量控制在1330萬噸以下。
2、發(fā)展清潔能源。加快推進(jìn)高郵國信熱電聯(lián)產(chǎn)、儀征聯(lián)眾“煤改氣”項(xiàng)目核準(zhǔn),全力推進(jìn)江蘇華電燃?xì)獍l(fā)電開工建設(shè),爭取實(shí)施江都開發(fā)區(qū)天燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏發(fā)電,全市建成光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)總量400兆瓦以上。加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,高郵協(xié)合風(fēng)電、華能儀征風(fēng)電場一期工程年內(nèi)開工建設(shè)。
3、加快節(jié)能改造。實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造,重點(diǎn)抓好火電、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。
4、淘汰燃煤小鍋爐。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)397臺燃煤小鍋爐淘汰替換。
(三)工業(yè)廢氣治理
1、燃煤電廠超低排放。完成揚(yáng)州第二發(fā)電1號機(jī)組、國信揚(yáng)州發(fā)電3號機(jī)組、華電揚(yáng)州6號、7號機(jī)組超低排放工程。
2、水泥行業(yè)提標(biāo)治理。揚(yáng)州綠楊水泥等10家水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造,7月1日前達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、10蒸噸以上燃煤鍋爐提標(biāo)治理。江蘇長青農(nóng)化等9家企業(yè)14臺鍋爐實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?0月1日前達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、生活垃圾發(fā)電行業(yè)提標(biāo)治理。泰達(dá)發(fā)電實(shí)施煙氣提標(biāo)改造工程,年底前達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、石油煉制企業(yè)煙氣治理。揚(yáng)州石化、實(shí)友化工催化裂化裝置配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施,硫磺回收率達(dá)到99%以上。
6、揮發(fā)性有機(jī)物治理。船舶、汽車、電子、化工等行業(yè)43家企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,提高廢氣收集率和處置率。
7、LDAR技術(shù)運(yùn)用。華倫化工等9家化工企業(yè)開展檢測泄露與修復(fù)技術(shù)運(yùn)用。
(四)揚(yáng)塵污染防治
1、施工揚(yáng)塵管控。全面開征施工揚(yáng)塵排污費(fèi),推進(jìn)實(shí)施防塵設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,未落實(shí)防塵措施的不得開工建設(shè)。市區(qū)工地標(biāo)準(zhǔn)化防塵設(shè)施率達(dá)90%,規(guī)模以上工地視頻監(jiān)控率達(dá)90%,施工現(xiàn)場硬質(zhì)化率達(dá)98%。
2、渣土運(yùn)輸管控。執(zhí)行“三管一重一評比”管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)渣土車“六個(gè)必須”“六個(gè)一律”管理措施,對渣土運(yùn)輸實(shí)行全過程管理。
3、道路揚(yáng)塵控制。加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵,提高機(jī)械化作業(yè)水平,城市建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到85%以上。
(五)機(jī)動車污染防治
1、高污染車輛淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行高污染車輛區(qū)域限行制度,落實(shí)老舊汽車提前淘汰獎補(bǔ)政策,年底前全面淘汰黃標(biāo)車。
2、加快油品升級。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)油品升級工作,實(shí)現(xiàn)全市蘇五汽油、國四柴油全覆蓋。
3、推廣使用新能源汽車。推廣應(yīng)用新能源汽車800輛,完成配套充電樁建設(shè)。
(六)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
1、加強(qiáng)綠化造林。全市新建省級綠化示范村75個(gè),成片造林2萬畝,濕地恢復(fù)面積4000畝,市區(qū)新增城市綠地面積100萬平方米以上,各縣(市、區(qū))分別新增城市綠地30萬平方米。
2、整治露天燒烤。禁止新增露天燒烤攤點(diǎn),逐步壓縮、取締露天燒烤,禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。至2015年6月底,在古城區(qū)和瘦西湖景區(qū)核心區(qū)全面取締露天燒烤。許可的燒烤攤點(diǎn)必須安裝無煙凈化裝置,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,確保凈化裝置開啟率90%以上。
3、加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用。建成完善的秸稈收貯體系,加大秸稈還田的工作力度,夏季達(dá)80%,秋季達(dá)50%以上,秸稈綜合利用率達(dá)92%。實(shí)行秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)執(zhí)行屬地負(fù)責(zé),市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級監(jiān)管,相關(guān)部門包片督查、巡查機(jī)制,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
(七)提升科學(xué)治理水平
1、開展大氣污染成因分析。購置必要的儀器設(shè)備,加快引進(jìn)培養(yǎng)人才,與國內(nèi)知名院校聯(lián)合開展我市PM2.5源解析,年底前完成大氣污染源排放清單編制及PM2.5源解析工作。
2、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保與氣象部門的合作,建立健全空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做好重污染天氣過程趨勢分析,完善會商研判機(jī)制,提高預(yù)報(bào)預(yù)警的提前量和準(zhǔn)確度,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。細(xì)化制定大氣應(yīng)急管控指令“發(fā)布—傳遞—執(zhí)行—報(bào)告—終止”等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和程序,組織各地、各部門及各重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn),并實(shí)時(shí)開展應(yīng)急演練,積累應(yīng)急經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急水平。
(八)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)
1、建立完善聯(lián)席會議制度。以 “共保藍(lán)天”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)為基礎(chǔ),補(bǔ)充和調(diào)整相關(guān)成員單位,建立健全大氣污染防治聯(lián)席會議制度,每季度召開一次全市大氣污染防治聯(lián)席會議,通報(bào)空氣質(zhì)量、調(diào)度工作進(jìn)展、研究工作舉措、解決存在問題。
2、建立定期通報(bào)制度。實(shí)行空氣質(zhì)量按月通報(bào)制度,按照國家、省下達(dá)我市的空氣質(zhì)量目標(biāo)要求,確定各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量目標(biāo)值,每月通報(bào)各地(廣陵區(qū)、邗江區(qū)除外)空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排名,每季通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)工作進(jìn)展。
3、建立考核獎懲制度。研究制定大氣污染防治工作考核辦法和細(xì)則,建立嚴(yán)格的考核體系,對各地、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行大氣污染防治職責(zé)進(jìn)行綜合評價(jià),并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
4、建立網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管制度。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理”的原則,探索建立大氣污染防治工作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,層層分解責(zé)任,對污染源監(jiān)管“定人、定位、定責(zé)”,實(shí)行網(wǎng)格化、全覆蓋環(huán)境監(jiān)管。
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