《2015年樊城區(qū)大氣污染防治工作要點(diǎn)》
2015-08-29 16:27:12 閱讀: 2882
2015年樊城區(qū)大氣污染防治工作要點(diǎn)
2015年,樊城區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃的實(shí)施意見》,按照《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,確保完成市下達(dá)給我區(qū)的任務(wù)。要突出抓好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
?。ㄒ唬└麈?zhèn)、街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門要成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持高位推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督辦,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確任務(wù)要求。區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,定期召開聯(lián)席會議,專題研究和部署我區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決工作中突出的難點(diǎn)和問題。區(qū)環(huán)委會要根據(jù)市政府確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),制定本轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2015-2017)、樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案,分解目標(biāo)、任務(wù),把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦事處)和企事業(yè)單位,合理安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等,并每月向區(qū)政府報告大氣污染防治工作進(jìn)展情況。(區(qū)環(huán)委會辦公室負(fù)責(zé))
?。ǘ﹨^(qū)大氣污染防治相關(guān)職能部門根據(jù)《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》,以及2015年度工作要點(diǎn)所確定的職責(zé)分工,制定本系統(tǒng)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案,于2015年8月14日前報區(qū)環(huán)委會辦公室。各相關(guān)職能部門每月要將本部門大氣污染防治工作進(jìn)展情況報區(qū)環(huán)委會辦公室。(大氣污染防治相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé))
二、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治
落實(shí)全省二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)排放量分別比2014年減少2%和3%的要求,重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放濃度全面達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄈ┳龊么髿馕廴疚锟偭繙p排
制定樊城區(qū)2015年度污染物總量減排計(jì)劃,分解減排目標(biāo),落實(shí)減排責(zé)任,確保完成二氧化硫、氮氧化物等減排任務(wù)。(樊城環(huán)保分局牽頭,相關(guān)職能部門配合)
?。ㄋ模﹪?yán)格控制過剩產(chǎn)能
嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目管理,各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,不得為此類項(xiàng)目辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。制定2015年度清理計(jì)劃并公開清理結(jié)果。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、樊城國土分局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能
全面完成市下達(dá)的2015年鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);將年度目標(biāo)任務(wù)分解到企業(yè);組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,出具驗(yàn)收意見。(區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)發(fā)改局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合)
?。┥钊胪七M(jìn)清潔生產(chǎn)
編制完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案,明確重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃,具體到企業(yè)及項(xiàng)目;到2015年底,完成方案中的40%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃;鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。公開清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃和完成情況。(區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局牽頭,樊城環(huán)保分局配合)
三、推進(jìn)典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)綜合整治
?。ㄆ撸﹩颖砻嫱垦b、包裝印刷行業(yè)VOCs整治
在表面涂裝行業(yè),通過源頭、工藝、末端控制等手段,督促企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料,提高噴涂效率,安裝末端廢氣處理設(shè)施;在包裝印刷行業(yè),推廣環(huán)境友好型油墨,建立密閉廢氣收集系統(tǒng),實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。(樊城環(huán)保分局牽頭,區(qū)發(fā)改局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合)
四、推進(jìn)能源清潔化利用
?。ò耍┙M織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃
以煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn),結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,編制樊城區(qū)2015-2020年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。推動相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合,綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平,實(shí)現(xiàn)控煤、減煤。(區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)財政局配合)
?。ň牛┩七M(jìn)燃煤鍋爐整治
樊城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi),禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快大型燃煤鍋爐提標(biāo)改造,10蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。2015年,全區(qū)累計(jì)完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%以上。(樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)發(fā)改局配合)
五、深化面源污染治理
?。ㄊ┘訌?qiáng)建筑、拆遷工地?fù)P塵污染控制
落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作的意見》。大力推行綠色施工,城市建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域施工工地主要道路全部采取硬化處理措施;堆放土方全部采取覆蓋、固化或綠化措施;土方作業(yè)全部采取灑水降塵措施。編制全區(qū)城市建成區(qū)建筑工地清單。開展壓塵、控塵專項(xiàng)檢查,集中查處一批排放大戶并公開查處情況。(各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)住建局負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)道路揚(yáng)塵(含道路施工)污染控制
控制土路、破損路面引起的揚(yáng)塵,加強(qiáng)各種渣土上路運(yùn)輸管理。渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)施密閉管理并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng);推行道路機(jī)械化清掃,加大環(huán)衛(wèi)清掃車輛配備力度,提高城市道路機(jī)掃率。城區(qū)道路機(jī)械化清掃(沖洗)率達(dá)到70%以上。(樊城交通運(yùn)輸分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)堆場揚(yáng)塵控制
加強(qiáng)工業(yè)堆場、料場、粉煤灰磚廠、水泥粉磨站、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵控制,重點(diǎn)區(qū)域大型煤(料)堆全部實(shí)現(xiàn)封閉儲存或建成防風(fēng)抑塵設(shè)施。(樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé))
?。ㄊ┘訌?qiáng)城市造林綠化
加強(qiáng)城市裸露地區(qū)綠化和防護(hù)林建設(shè),減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。(區(qū)城管局、區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┘訌?qiáng)餐飲油煙治理
強(qiáng)化城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施和無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)管。建成區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營場所須安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施。制訂油煙凈化器等凈化設(shè)施建設(shè)與改造年度計(jì)劃并組織實(shí)施。(區(qū)城管局牽頭,樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處配合)
?。ㄊ澹┩七M(jìn)秸稈綜合治理
落實(shí)省人大《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》要求,建立秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處以及村民自治組織的具體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施考核和責(zé)任追究。(各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處負(fù)責(zé))
推進(jìn)秸稈綜合利用,2015年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局配合)
?。ㄊ┩七M(jìn)中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹
劃定禁燃區(qū),嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為。(樊城公安分局牽頭,各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、樊城工商分局、區(qū)城管局配合)
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加強(qiáng)監(jiān)管,禁止城區(qū)建成區(qū)露天焚燒各種垃圾、荒草。(區(qū)城管局負(fù)責(zé))
七、完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系
?。ㄊ耍┳龊弥匚廴咎鞖鈶?yīng)對
制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并及時報備,根據(jù)實(shí)際應(yīng)對情況對預(yù)案進(jìn)行修訂。提前預(yù)警并及時采取響應(yīng)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息公開,確保各項(xiàng)響應(yīng)措施落實(shí)到位,開展應(yīng)急評估,積極應(yīng)對重污染天氣。(各鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)部門負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
?。ㄊ牛┥钊腴_展大氣環(huán)保專項(xiàng)檢查
繼續(xù)開展大氣污染專項(xiàng)督查,在重點(diǎn)區(qū)域每月安排專人進(jìn)行巡查、暗查,對重點(diǎn)單位進(jìn)駐檢查。(樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé))
?。ǘ?qiáng)化綜合督查
大氣污染防治相關(guān)職能部門應(yīng)定期組織對本系統(tǒng)大氣污染防治年度重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果報區(qū)政府。區(qū)環(huán)委會定期組織對城區(qū)大氣污染防治工作情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,將檢查結(jié)果報區(qū)政府,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。(區(qū)環(huán)委會成員單位負(fù)責(zé))
?。ǘ唬﹪?yán)厲打擊環(huán)境違法行為
深入貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,建立案件線索移交機(jī)制,加強(qiáng)公安、法院、檢察院、環(huán)保等部門的合作,聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境污染犯罪,對重大環(huán)境案件依法嚴(yán)懲,并依法公開環(huán)境污染犯罪的典型案例。(樊城環(huán)保分局、樊城公安分局負(fù)責(zé))
九、加強(qiáng)監(jiān)督考核和信息公開
(二十二)建立空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度
建立空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度,定期通報各地顆粒物濃度變化情況,并向社會公開。(樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé))
?。ǘ﹪?yán)格考核問責(zé)
嚴(yán)格考核問責(zé),對未通過年度考核以及工作不力、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的鎮(zhèn)、街道辦事處,堅(jiān)決落實(shí)通報、追責(zé)等措施。(樊城環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé))
?。ǘ模V泛動員公眾參與
加強(qiáng)空氣污染防治宣傳教育,增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式,倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行。建立和推行污染有獎舉報制度,宣傳、引導(dǎo)和鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)違法排污、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等行為,凝聚全社會力量,為全市空氣污染防治奠定堅(jiān)實(shí)的社會和群眾基礎(chǔ)。(樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé))
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