居民樓底層開餐館的現(xiàn)象并不少見，它可以給附近居民就餐帶來便捷。但是，隨著餐館數(shù)量的不斷增加，餐館排放的油煙嗆人擾民之事越來越多，許多居民對此苦不堪言。居民樓下的餐館排放油煙究竟歸誰管？誰在對此進(jìn)行監(jiān)管？記者日前對此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

            現(xiàn)象：油煙亂竄 居民受苦

            “樓下就是餐館，一到中午和晚上吃飯時間，油煙就彌漫了整個樓道，嗆得我們連眼睛都睜不開?！奔易∈袇^(qū)麗都文華小區(qū)的陳女士告訴記者，餐館油煙污染早就令她和樓上居民頭痛不已。自從樓下的餐館開張以來，家里的窗戶在中午和晚上吃飯時間就從未打開過，即便如此，油煙還是通過窗縫“溜”進(jìn)來，嗆得人嗓子發(fā)癢咳嗽不停。

            隨后記者又來到市區(qū)春歸苑步行街附近的一處居民區(qū)發(fā)現(xiàn)，這條大街上餐館種類繁多，一家經(jīng)營燒烤店的門前煙霧升騰，格外扎眼。記者走近看到，碩大的方形排煙管道正呼呼地冒著白煙，不少行人路過此處都繞道小跑離開，而附近的這些樓房都被燒烤產(chǎn)生的煙霧繚繞著。

            “現(xiàn)在我們這個小區(qū)是人家做飯，我們聞煙?！奔易⌒^(qū)的張先生說，“樓下的餐館一家挨著一家，一到中午和晚上油煙味兒特別重。大伙兒也多次向小區(qū)物業(yè)、環(huán)保等部門反映，也有相關(guān)部門前來檢查過，但是油煙問題依然沒有得到解決。”

        而說起樓下燒烤攤，住在樓上的居民李女士十分氣憤：“每年夏天，天氣熱的時候，吃夜宵的人也特多，這些燒烤攤幾乎每天都開到夜里一兩點，吵得人沒法入睡。”李女士鄰居也告訴記者：“如果晚上把衣服晾曬在陽臺上，第二天衣服上就會有油煙味?！?/p>       不僅如此，記者在走訪時還發(fā)現(xiàn)，居民樓里也儼然成了各個飯館的“后堂”，有的店家干脆把洗碗洗菜的地方都設(shè)在那里，樓道上滿是油漬。
        追問：誰來監(jiān)管？如何監(jiān)管？

        采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，油煙擾民的問題在我市很普遍，不少街道附近的居民都曾反映過油煙擾民問題。到底餐飲油煙排放有沒有標(biāo)準(zhǔn)？有沒有辦法來治理？有沒有相關(guān)部門來管理？對此，記者采訪了相關(guān)部門尋求答案。

        記者首先來到市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊，支隊長吳曉東告訴記者，2014年5月，經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議審議通過《宣城市市區(qū)飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染管理辦法（試行）》，明確規(guī)定了城管部門是飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染管理的主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)飲食服務(wù)項目油煙污染管理的日常巡查和污染糾紛的現(xiàn)場處理。食品藥品監(jiān)督管理部門依法對市區(qū)飲食服務(wù)項目進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其油煙污染防治設(shè)施建設(shè)情況作為申辦餐飲服務(wù)許可證的依據(jù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)提供市區(qū)飲食服務(wù)項目油煙排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測數(shù)據(jù)等技術(shù)支持，協(xié)助城管、食品藥品監(jiān)督管理等部門處理油煙環(huán)境污染問題，負(fù)責(zé)依法開展飲食服務(wù)項目環(huán)保審批，并組織開展項目驗收。

        在試行的油煙污染管理辦法中，記者也發(fā)現(xiàn)其中明確規(guī)定到，產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化器等凈化設(shè)施；飲食服務(wù)項目的油煙排放濃度，不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行油煙凈化器等凈化設(shè)施，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立維護(hù)保養(yǎng)臺賬；不得擅自閑置或者拆除油煙凈化器等凈化設(shè)施。

        現(xiàn)狀：監(jiān)管成本高 監(jiān)管難度大

        記者在采訪中，無法進(jìn)入餐飲企業(yè)后廚查看是否安裝了油煙排放凈化設(shè)備，但從排放出的油煙嗆人的氣味來說，并不像經(jīng)過凈化處理過的。究竟目前我市餐飲企業(yè)有沒有安裝所謂的油煙凈化器等凈化設(shè)施？對于市民的投訴舉報相關(guān)部門又是如何進(jìn)行辦理的？帶著問題記者采訪了市城管局市容支隊。

        市容支隊一位工作人員告訴記者，目前，我市大部分的餐飲企業(yè)都安裝了油煙凈化器等凈化設(shè)施。在接到12319數(shù)字平臺的舉報電話信息后，市容部門會同市環(huán)保監(jiān)察部門一同到現(xiàn)場進(jìn)行查看，由環(huán)保監(jiān)察部門先對油煙排放進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測，查看是否按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，如果未按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，則由城管部門對其進(jìn)行處罰。

        記者也從12319數(shù)字平臺了解到，從2015年年初至今，數(shù)字平臺已接到油煙擾民的投訴電話69起，立案68起（其中一起為虛假信息），截至目前，已辦理結(jié)案60件，8件正在處理中。

        明明有辦法管理，也有部門前來管理了，油煙污染為何依然還存在？針對這一問題，吳曉東表示，“現(xiàn)在各地餐館遍地開花，大小不一，監(jiān)管成本高、監(jiān)管難度大。要想真正做到油煙不會對居民居住環(huán)境造成污染，只有將餐飲業(yè)與居民區(qū)完全隔離開來?！彼嬖V記者，如今油煙污染嚴(yán)重的也多是一些老小區(qū)，這些小區(qū)在當(dāng)初開發(fā)之時，就未考慮餐飲業(yè)與居民區(qū)的隔離問題，絕大多數(shù)商住樓都沒有給店面預(yù)留專用排煙管道，大多餐飲店油煙無凈化或無組織排放。而如今，按照油煙污染管理辦法相關(guān)要求，新建飲食服務(wù)項目經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)獨立于居民住宅樓。

        小區(qū)餐飲油煙，在給大氣造成污染的同時，也給附近居民身心帶來傷害。如何監(jiān)管，有誰來管，從記者的采訪中了解到，監(jiān)管是由三方合力來進(jìn)行。但是，三方合力能不能治好油煙污染這個“頑疾”，從居民的反應(yīng)中可以看出，油煙治理不盡如人意。所以，我們和老百姓都希望有關(guān)部門不能相互推諉、扯皮，不能出現(xiàn)“九龍治水”的狀況。不能因為是老舊小區(qū)，就不進(jìn)行相關(guān)油煙改造，只有真正把老百姓的事放在心上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)、真抓實管，小區(qū)油煙污染，才能治理好。

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