平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四市今年上半年環(huán)境問題特別突出、顆粒物（PM10/PM2.5）濃度指標不降反升或居高不下，考核斷面水質(zhì)達標率偏低，省環(huán)境保護廳昨天使出“殺手锏”：首次公開約談這四市的副市長。副市長們當場立下“軍令狀”，表態(tài)一定要把環(huán)境搞好。省環(huán)保廳表示，如果這些地方約談后還不整改，將堅決予以區(qū)域限批或“一票否決”，并提請省政府進行約談和問責。

        現(xiàn)場

        被約談2個小時沒有一個副市長中途離場

        昨天下午3點半，鄭州紫荊山賓館四樓第一會議室，平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四個市的副市長坐成一排，表情嚴肅。他們，即將代表所在市政府被省環(huán)保廳進行約談。

        坐在對面中間位置的，是省環(huán)保廳廳長張慶義。“今天，把平頂山、新鄉(xiāng)、焦作和三門峽4個市政府的負責同志請來，主要目的就是針對上半年環(huán)境問題突出、特別是大氣顆粒物（PM10/PM2.5）濃度不降反升或居高不下等情況，共同研究分析環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化原因，督促你們采取更加有力有效的措施，盡快扭轉(zhuǎn)顆粒物濃度不降反升、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、極有可能被嚴肅問責的被動局面。”張慶義說。

        會場安靜得出奇。四個省轄市的分管副市長們，拿著工作本，一絲不茍地記錄。張慶義說，這4個市環(huán)境質(zhì)量如果還繼續(xù)惡化，繼續(xù)升高，就目前的情況而言，平頂山、新鄉(xiāng)這兩個省轄市極有可能被限批。

        張慶義點名平頂山的環(huán)境問題?！斑@么好的季節(jié)，這么好的天氣。平頂山7月前21天里，竟然沒有一天空氣質(zhì)量達標！”張慶義說，今年上半年，這四市環(huán)境違法行為普遍存在，未批先建、無證排污屢禁不止，超標排污、漏排偷排時有發(fā)生，環(huán)境安全風險不斷凸現(xiàn)；藍天、碧水工程年度重點項目推進緩慢，尤其是城區(qū)燃煤鍋爐拆改、工業(yè)窯爐提標改造、城市揚塵治理、黃標車淘汰、油氣回收治理等工作明顯滯后，嚴重影響到全省年度目標任務的完成。

        張慶義說，希望四個省轄市痛定思痛，痛下決心，分析原因，查找問題，強化措施，狠抓落實，奮起直追，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的被動局面，打好環(huán)境治理翻身仗。會議進行了2個小時，一直開到昨天下午5點半才結(jié)束。記者注意到，在被約談的這2個小時里，這四個副市長沒有一個中途離場。

        釋疑

        為啥這四個市的副市長被約談？

        此前省環(huán)保廳也曾約談過個別市、縣政府，但是公開約談省轄市副市長，在歷史上還是第一次。為何首次被約談的是平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽這四個市的副市長？

        省環(huán)保廳有關負責人解釋，這四個市上半年環(huán)境問題嚴重，不僅與省委省政府的要求和人民群眾的期待相距甚遠，還和當前全國全省環(huán)境污染治理形勢反差巨大?；谏鲜銮闆r，經(jīng)省環(huán)保廳廳長辦公會慎重研究，并提請省政府同意，決定對這4市政府負責同志進行公開約談，被約談的四個副市長分別是：平頂山市副市長鄭理，新鄉(xiāng)市副市長李剛，焦作市副市長喬學達，三門峽市副市長李琳。

        過程

        這四個副市長被約談的都有哪些項？

        記者在現(xiàn)場看到，約談會議由省環(huán)保廳馬新春副廳長主持。約談的議程主要有三項：


        一是通報被約談四市在大氣、水污染防治工作中存在的突出問題；


        二是張慶義廳長對平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四市政府提出要求；


        三是被約談市政府主管領導表態(tài)發(fā)言。

        披露

        4位副市長原來是因為這些問題被約談的！

        省環(huán)保廳

        平頂山

        7月前21天，沒有一個好天問題

        “今年7月1日-21日，平頂山優(yōu)、良天數(shù)為0天。”省環(huán)保廳副廳長馬新春說，平頂山市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為165微克/立方米，在全省18個省轄市中排名倒數(shù)第三；與全省上半年平均值147微克/立方米比，超出18微克/立方米；與2015年全省目標120微克/立方米比，高出37.5%。在藍天工程重點工作推進方面，平頂山也走在后面。平頂山9臺火電機組廢氣治理任務，完成5臺；燃煤鍋爐拆改工作完成率不足20%；燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測和儲油庫油氣回收改造治理工作，完成率均為0。此外，黃標車淘汰率僅為5.7%。

        在地表水污染防治方面，3個責任目標考核斷面，除沙河舞陽馬灣外，澧河舞陽葉舞公路橋和八里河舞鋼石莊橋2個斷面達標率分別為50%和0。另外，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示，平頂山市有16家廢水企業(yè)累計超標排放1119天，39家廢氣企業(yè)累計超標排放19349個小時。

        平頂山副市長鄭理：代表市政府做出檢討下半年將背水一戰(zhàn)

        平頂山市副市長鄭理說：“平頂山在大氣污染和水污染防治方面出現(xiàn)問題。尤其是五、六、七月更加嚴重，拖了全省后腿，我代表平頂山市政府做出檢討?！?br />
        “昨天下午，平頂山召開專門會議，要對重點污染企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，對達不到整治的工地，停產(chǎn)整治?！编嵗碚f，公安、交通、住建等部門將聯(lián)合執(zhí)法，對渣土車24小時整治，市區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，禁止冒黑煙機動車進入市區(qū)。

        為了確保青山綠水，平頂山將加大舞鋼市污水處理廠二期建設。今年8月開工，明年5月投入運行。鄭理說，平頂山將嚴格責任追究，組成督查組對各縣市區(qū)有關部門，以及企業(yè)大氣污染措施監(jiān)督檢查，嚴肅問責?！跋掳肽?，平頂山市將在省環(huán)保廳指導下，迎難而上，背水一戰(zhàn)?！?br />
        省環(huán)保廳

        新鄉(xiāng)

        問題與去年同期比PM10濃度不降反升

        馬新春副廳長說，新鄉(xiāng)市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度165微克/立方米，在全省18個省轄市中排名與平頂山市并列為倒數(shù)第三，平均濃度同比上升8微克/立方米，上升幅度5.1%，與去年同期相比PM10濃度不降反升。

        “在藍天工程重點工作推進方面，燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測和油罐車油氣回收改造工作，完成率均為零；黃標車淘汰任務僅完成40.8%?！瘪R新春說，城市河流第二季度全省水質(zhì)排名最后的10條河流中，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠和民生渠等3條河流名列其中。監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示，新鄉(xiāng)市有14家廢水企業(yè)累計超標排放57天，10家廢氣企業(yè)累計超標排放149個小時。

        新鄉(xiāng)副市長李剛：我們虛心接受批評力爭短時間內(nèi)取得明顯成效

        “我們虛心接受批評?！毙锣l(xiāng)市副市長李剛說，今天坐在這里，接受省環(huán)保廳約談，深感問題嚴重、壓力巨大，心情也非常沉重?！凹s談回去后，新鄉(xiāng)要召開全市向污染宣戰(zhàn)的誓師會議。各部門都簽訂責任書。力爭在短時間內(nèi)，取得明顯成效。”

        李剛說，新鄉(xiāng)將淘汰落后產(chǎn)能，從總量、源頭降低污染負荷。同時，加快供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)鋪設，改變以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

        “我們將嚴厲懲處環(huán)境違法企業(yè)。”李剛說，下半年新鄉(xiāng)要抱著壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，改變新鄉(xiāng)環(huán)境。他表態(tài)：新鄉(xiāng)保證不會被限批。

        省環(huán)保廳

        焦作

        問題黃標車僅淘汰15.6%

        “焦作市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值178微克/立方米，在全省18個省轄市中排名倒數(shù)第2位，濃度指標同比上升25微克/立方米，上升幅度16.3%，與去年同期相比PM10濃度不降反升?！瘪R新春說，在藍天工程重點工作推進方面，燃煤鍋爐拆改完成率為51%，儲油庫油氣回收治理工程完成率為0，黃標車淘汰工作僅完成15.6%。

        監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示，有12家廢水企業(yè)累計超標排放45天，33家廢氣企業(yè)累計超標排放23779個小時。

        焦作市副市長喬學達：痛下決心，絕不拖全省環(huán)保工作后腿

        “焦作拖了全省后腿，我們誠懇接受批評?！苯棺魇懈笔虚L喬學達說，焦作環(huán)境污染指標居高不下，但主要在一季度?，F(xiàn)在焦作已經(jīng)出臺黨政領導一崗雙責追責政策，環(huán)境質(zhì)量比一季度有所好轉(zhuǎn)。

        喬學達表態(tài)，焦作將痛下決心，絕不拖全省環(huán)保工作后腿。結(jié)合約談提出具體的措施，爭取空氣質(zhì)量有大的改善。

        省環(huán)保廳

        三門峽

        10蒸噸以上工業(yè)鍋爐廢氣治理無進展問題

        馬新春說，三門峽市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值152微克/立方米，同比上升1微克/立方米，上升幅度0.7%，PM10濃度不降反升，在全省18個省轄市中排名倒數(shù)第7位。與全省上半年平均值147微克/立方米相比，超出5微克/立方米。與2015年全省目標120微克/立方米比，高出32微克/立方米，高出26.7%。

        在藍天工程重點工作推進方面，10蒸噸以上工業(yè)鍋爐廢氣治理無進展，火電行業(yè)廢氣治理、加油站油氣回收改造2方面工作完成率均不足50%，尤其黃標車淘汰工作僅完成1.23%。另外，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示，三門峽市有32家廢氣企業(yè)累計超標排放2731個小時。

        三門峽市副市長李琳：接受這一次批評，深刻檢討

        “我深感對不起人民重托、組織信任。接受這一次批評，也深刻檢討。”三門峽市副市長李琳說，三門峽將對燃煤鍋爐進行拆遷，燃煤電廠不達標的要改造。市區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。新建的，一律關閉?！按送?，垃圾及時清運，灑水配套到位，交通干道機械化清掃，還要加強露天燒烤油煙管理以及機動車污染防治?！?br />
        “現(xiàn)在就剩半年了。如果不想再被約談，不想被限批，就希望四個市痛定思痛、痛下決心，把空氣質(zhì)量搞好?！睆垜c義廳長說，會后，四個市的副市長要把發(fā)言稿子留下來。省環(huán)保廳要進行任務分解，一條條細化。定期檢查。“不能會上說了，會下沒行動?！?br />
        環(huán)保廳長為四市開“藥方”

        藥方1：協(xié)調(diào)各部門落實政策

       “各市政府要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)督導的職能，全面協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、公安、住建、交通、環(huán)保等部門，切實把藍天碧水工程的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過剩產(chǎn)能壓減、落后產(chǎn)能淘汰、黃標車淘汰、揚塵污染控制、工業(yè)企業(yè)綜合治理等各項措施落到實處。”張慶義說。

        藥方2：依據(jù)研究，精準治污

        張慶義說，要依據(jù)灰霾污染源解析、水專項成果研究，精準治污、綜合施策，突出重點治理領域和重點治理行業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能壓減、落后產(chǎn)能淘汰削減、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、揚塵污染控制等工作。

        藥方3：加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊超標排污、偷排偷放

        “4個市環(huán)境違法行為普遍存在，未批先建、無證排污屢禁不止，超標排污、漏排偷排時有發(fā)生?！睆垜c義說，要用好新環(huán)保法利器，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和行政手段，綜合采取按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、掛牌督辦、“黑名單”、預警約談、區(qū)域限批等多種措施。

         藥方4：紀念活動期間，嚴格落實相關措施

        抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障工作刻不容緩。張慶義說，近期，省政府將印發(fā)《河南省空氣質(zhì)量保障方案》。這四個城市也在保障之列。在紀念活動期間，嚴格落實企業(yè)限產(chǎn)限排、建筑工地停工、黃標車限行等措施，嚴格監(jiān)控高架源排放，確?；顒悠陂g空氣質(zhì)量良好。

        張慶義說，請四市領導將約談情況向市委市政府主要領導進行匯報，盡快制定整改方案，主動整改落實。需要特別強調(diào)的是，如果環(huán)境質(zhì)量依然持續(xù)惡化，PM10濃度依舊持續(xù)升高、責任目標斷面達標率持續(xù)下降，環(huán)保廳將堅決予以區(qū)域限批或“一票否決”，并提請省政府進行約談和問責。

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